中国共产党宁强县第十五届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2020年3月25日中国共产党宁强县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党宁强县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月25日召开。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，听取了县委书记陈剑彬讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记龚新伟代表县纪委常委会所作的《树牢为民情怀完善监督体制为新时代宁强脱贫奔康、富民强县、追赶超越提供坚强保障》工作报告。

全会指出，2019年，县委旗帜鲜明讲政治、坚定不移践行“两个维护”，带头扛起管党治党政治责任，扎实推进全面从严治党，全县政治生态风清气正，经济社会发展稳中向好，生态环境治理成效突出，民生保障有效改善，顺利实现脱贫摘帽，各项工作迈上了新台阶。全县各级纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，主动适应新形势新任务新要求,紧紧围绕整县脱贫摘帽这个中心，坚持把政治建设摆在首位，坚定不移正风肃纪反腐,全县党风廉政建设和反腐败工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展的道路上取得了新成绩。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是全县决战决胜脱贫攻坚的关键之年，做好纪检监察工作使命光荣、任务艰巨、意义重大。工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中省市纪委全会和县委十五届八次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

一是坚持以初心使命为政治本色和前进动力，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任。进一步突出政治监督，推动政治监督具体化常态化。助力保障全县新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，加强对党中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，履职担当尽责，重大事项、重要工作及时请示报告，确保纪检监察工作的正确政治方向。持续深化政治生态分析研判，压紧“两个责任”，压实“一岗双责”，督促推动党组织和党委（党组）主要负责人切实担起全面从严治党政治责任。

二是集中整治群众反应强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。自觉践行以人民为中心的工作导向，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，不断健全长效机制，推动以案促改、综合治理。聚焦群众痛点难点焦点，深入开展教育医疗、社会保障、生态环境、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题专项整治，统筹推进违规收送礼金、人防系统腐败、历史文化遗产保护领域、统计领域数字造假等专项治理，向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。紧盯优化市场环境、政策环境、法治环境强化监督执纪问责，推动构建亲清新型政商关系。督促基层党组织充分发挥监督作用，推进党内监督体系创新发展，引导群众和社会各界有序参与监督，推动基层干部为群众解难题、办实事。

三是创新纪检监察体制机制，健全协同高效的监督体系。探索建立对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手监督”和同级监督难题。认真执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，建立监督检查、审查调查、案件监督管理和案件审理相互协调、相互制约的工作机制。强化审理审核把关和监督制约作用，规范自办案件提前介入、证据收集固定、措施使用管理，提高监督检查、审查调查工作质效。加强与审判机关、检察机关、公安机关的互相配合、互相制约，持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法。推进信访举报电子化网络化平台建设，强化对派驻（出）机构的工作领导，持续深化“三转”，确保全面覆盖和有效监督。

四是落实落细监督首责，强化对权力运行的监督制约。紧紧围绕监督这一基本职责、第一职责，突出“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。抓好日常性监督和经常性管理，健全监督对象廉政档案，严把党风廉政意见回复关，贯通运用“四种形态”，注重抓早抓小、咬耳扯袖，做到监督常在、形成常态。突出党内监督，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，有机贯通党内监督与各类监督，推动形成监督网络，有效形成监督合力。建立“谈话函询+”模式，做好跟踪回访，防止“一谈了之”“一函了之”。合理运用大数据、互联网+等技术手段，为监督插上科技翅膀。

五是持续深化作风建设，坚决整治形式主义官僚主义。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服作风整治中的“疲劳综合征”，形成以上率下、齐抓共管的良好局面。深化违规收送礼品礼金、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等专项治理，着力规范党员干部从政行为。紧盯享乐主义、奢靡之风，严防特权思想和特权现象，规范和查处收受电子红包、私车公养等隐形变异问题。把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置，坚决查处在落实中央和省市县委决策部署中虚以应付、敷衍塞责等问题，着力查纠得过且过、等靠要、事事留痕等干部群众反映强烈的突出问题，推动作风建设不断取得新成效。

六是不断提升政治巡察质效，充分发挥巡察利剑作用。全面贯彻巡视巡察工作方针，切实把准政治巡察的内涵和方向，深入开展“巡察质量提升年活动”。促进巡察监督与其他监督协同贯通，推动形成情况通报、人员选派、线索处置、整改督促协作机制，不断巩固提升和拓展巡察质效。做实做细巡察“后半篇文章”，盯住整改不放，持续跟踪督办，落实整改情况报告和公开制度，压紧压实被巡察党组织整改主体责任。持续探索完善巡察领导体制和工作机制，不断加强巡察干部队伍建设，强化教育培训和实践锻炼，进一步提高巡察工作水平。

七是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持续开展“办案质量提升年”活动，坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”利益链，破除权钱交易关系网。依法精准使用留置措施，严格程序和限制条件，妥善处理审查调查与安全工作的关系，坚决守住不发生安全事故的底线。坚持理性、公正、文明、规范、安全的工作理念，认真落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，支持干事创业的干部，善待受过处分态度端正的干部，惩处诬告陷害行为，着力营造良好的干事创业环境。深入开展以案促改和警示教育活动，突出重大典型案例、突出身边事身边人，引导各级党员干部以案为鉴、以案为镜。着力打造“清廉宁强”文化品牌，充分运用本地传统文化、红色革命文化和勤廉文化资源，开展干部群众喜闻乐见的廉政文化活动，传递清廉、涵养正气。

八是大力弘扬斗争精神，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。加强县纪委常委会自身建设，发挥班子成员示范引领作用。突出抓好政治建设这个根本性建设，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。严格落实机关党建工作责任制，以抓党建带动纪检监察工作高质量发展。建立素质提升长效机制，推进教育培训全覆盖、常态化。加快升级换挡，高质量推进办案场所建设，将信息现代化建设贯穿于纪检监察工作全过程。坚持严管厚爱，持续开展纪检监察干部家访活动，探索推行特邀监察员制度，加大干部培养管理和交流力度，严格遵守纪检监察干部“十条禁令”，对纪检监察干部违规违纪违法问题“零容忍”，建设一支让党放心、人民群众满意的高素质专业化干部队伍。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，践行初心使命、坚守为民情怀、忠诚履职担当、奋发进取有为，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推动政治生态高质量建设，奋力谱写全面从严治党新篇章，为宁强脱贫奔康、富民强县、追赶超越提供坚强保障！