宁强县纪委监委

巡察整改进展情况通报

按照市委统一安排部署，2025年4月2日至5月23日，市委第二巡察组对县纪委监委机关开展了巡察，2025年8月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况面向社会予以公布。

一、纪委常委会及主要负责人组织落实整改情况

县纪委监委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，第一时间主持召开纪委常委会会议、巡察整改专题会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡察反馈意见和上级工作要求，专题研究部署整改落实工作，逐项审定整改方案、整改清单和整改措施，全程跟踪督办整改进度，对重点难点问题直接调度、现场督办，确保整改方向不偏、力度不减。

县纪委常委会切实履行整改主体责任，成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长和成员的巡察整改工作领导小组，构建“主要领导负总责、分管领导牵头抓、责任科室具体抓”的工作格局。紧扣巡察反馈问题，逐条梳理剖析、逐项对标对表，制定印发巡察整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，实行台账式管理、项目化推进、销号式落实。

班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域、分管部门整改任务，常态化开展督促检查、会商研判，推动问题整改见底见效。坚持把巡察整改与日常监督、案件查办、队伍建设等工作有机结合，既狠抓具体问题整改，又注重深挖问题根源，健全完善制度机制，切实以巡察整改实效推动纪检监察工作高质量发展。

二、集中整改进展情况

截至目前，整改工作取得积极进展。宁强县纪委监委根据巡察反馈的61个具体问题，已完成整改61个；制定的138条整改措施，已完成138条。已完成的整改事项及成效如下：

1. 在上轮巡视反馈问题整改方面。一是探索建立“四项监督”统筹衔接机制。起草《宁强县“四项监督”统筹衔接实施细则（试行）》，明确“四项监督”的基本原则、监督内容和方式方法。二是定期召开“反腐败工作联席会议”，持续加强与各反腐败协调小组成员单位日常工作对接，明确责任，完善反腐败协调工作台账。

2. 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题，坚持第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻，并结合纪检监察工作和县域工作实际，研究贯彻落实意见，不断以党的创新理论统领纪检监察各项工作，切实把学习成果转化为履职尽责的实际成效。二是狠抓理论学习。修订完善《宁强县纪委监委理论学习中心组学习制度》，进一步规范理论学习内容，强化理论学习的系统性、全面性。做实学习运用、交流研讨，提升研讨发言与实际工作的结合度，推动理论指导实践。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课程，坚持每年举办1次专题培训班，提升干部政治理论水平。三是深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神。紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、《习近平谈治国理政》第五卷等重点内容进行专题学习，围绕重点工作制发工作提示4期，开展专项监督检查6批次。围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示批示、落实进一步全面深化改革任务、乡村全面振兴、生态环保、落实管党治党政治责任、中央八项规定精神贯彻落实、打好“八场硬仗”、优化营商环境、安全生产、森林防火、防汛抗旱等强化跟进监督，开展督导检查30批次，下发工作提示4期，推动健全完善制度机制88项。

3. 在协助县委落实全面从严治党主体责任方面。一是发挥参谋助手作用。及时梳理关于全面从严治党工作的最新精神和部署要求，坚持第一时间向县委汇报，结合实际提出贯彻落实的意见建议，并定期向县委汇报相关工作开展情况。配合县委制定印发了《2025年度县委落实全面从严治党主体责任清单》《2025年度县委贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工》《关于加强对“一把手”监督的若干措施》，组织17名镇（街道）、部门党委（党组）“一把手”向县委常委会述责述廉。二是围绕中心服务大局。持续加大日常监督执纪力度，2025年以来，围绕乡村振兴、“三个年”活动、“八场硬仗”等重点工作开展专项监督21次，推动各级党委（党组）整改问题174个，有力监督保障全县重点工作高效推进。纵深推进集中整治，推动办成具体民生实事162件，老年人助餐点、商品房办证难等一批“急难愁盼”问题得到有效解决，群众获得感和满意度不断增强。综合运用日常摸排+专项督查工作机制，聚焦“吃拿卡要”、政策落实打折扣、涉企审批推诿扯皮等重点环节，持续强化监督检查，2025年开展营商环境领域督导检查6次。三是扎实推进清廉宁强建设。制定印发《2025年清廉宁强建设重点任务清单》，细化分解清廉宁强建设任务，建立完善专班调度、牵头部门和配合单位定期会商、分析研判、联动落实等工作机制。督促相关单位将清廉建设作为全面从严治党重要内容，认真分析研判存在的问题，举一反三抓好问题整改。持续巩固提升清廉单元建设成效。制定印发《关于丰富拓展清廉单元建设阵地载体的工作方案的通知》，2025年全县建设清廉单元建设重点单位34个。四是坚决落实“三个区分开来”。对标《宁强县党政干部容错纠错实施办法》要求，对已办结案件进行“回头看”，暂未发现“三个区分开来”的案件。后续将严格落实市纪委《关于进一步做好容错纠错工作的通知》要求，加强对容错纠错的运用。

4. 在监督落实中央八项规定精神方面。一是强化风腐同查同治。就案件查办中问题线索研判处置分析运用召开培训班进行培训，不断提升基层纪检干部对“四风”隐形变异的识别能力。二是带头落实中央八项规定精神。严格执行《宁强县党政机关国内公务接待实施管理细则》，落实文稿起草审核把关要求，坚决杜绝上下一般粗、照搬照抄、脱离实际等问题。

5. 在开展深学习、实调研、抓落实方面。一是深入系统学习纪检监察法规。2025年计划开展业务培训8期，已举办6期，其中综合业务培训1期，专题培训5期。按照市纪委相关工作要求，信访、案件审理室业务两期培训延至2026年举办。按照《开展全县纪检监察干部实战大练兵工作实施方案》《全县纪检监察干部实战大练兵“以案代训”工作方案》，以协作区为单位，安排无监督检查、审查调查工作经历的干部到纪检监察室参与办案。二是扎实开展学习教育。运用多种方式进行集中学习和研讨交流，强化对中央八项规定精神的领悟和把握。举行深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，坚持原原本本、逐章逐条开展学习，结合学习感悟和工作实际谈认识谈体会，示范推动学习教育走深走实。举办政治理论培训班，组织纪检监察干部深入学习党的创新理论成果，提升理论素养和业务能力。围绕重点领域、重要工作常态化开展走访调研，形成高质量调研报告，将调研成果运用到改进工作、完善制度、提升质效的过程中，推动纪检监察工作高质量发展。三是做实做细联系包片工作。结合我县工作形势和要求，印发《关于调整监督检查审查调查协作区划分的通知》，重新划分协作区，明确协作单位及责任，督促每月指导调度协作区工作。以协作区工作模式为抓手，加强对协作区指导及协作片区问题线索研判处置。

6. 在意识形态工作责任制落实方面。一是高度重视意识形态工作。配合县委宣传部开展意识形态监督检查，进一步举一反三查找纪检监察机关意识形态领域工作存在不足，及时整改到位。定期在县纪委常委会、理论学习中心组会议上，专题学习研究意识形态工作。二是加强意识形态阵地建设。明确专人负责管理纪检监察网站、微信公众号“汉源清流”，坚持定期更新有关内容。严格执行“三审三校”制度，对发布的内容严格把关。三是有效应对处置舆情。制定印发《宁强县纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》，组建全县纪检监察工作重要敏感舆情应对处置工作领导小组，明确委机关各室部在舆情处置中的职责分工，持续加强与县委网信办协作沟通，进一步凝聚工作合力，提升舆情处置能力和水平。四是严格落实保密制度。坚持定期开展保密知识学习宣传教育，严格落实机关保密制度要求，增强干部保密意识。组织委机关全体干部参加全国保密教育线上培训课程，并取得保密教育培训证书；组织负责保密工作相关干部参加全市保密工作培训，并严格按照保密工作最新要求开展委机关保密工作。

7. 在政治监督具体化精准化常态化方面。一是狠抓政治监督工作。聚焦习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神和全面从严治党主体责任落实、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等方面，制定《2025推动政治监督具体化精准化常态化工作安排》，组织开展专项监督18次，发现推动全县各级党组织整改问题45个。二是凝聚政治监督合力。紧扣贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及二十届中央纪委四次全会精神，动态更新“一台账三清单”3批次，围绕落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神和全面从严治党主体责任落实、民主集中制贯彻落实、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、打好“问题整改硬仗”等方面，组织开展政治监督18次，进一步推动健全完善制度机制。三是坚持案件查办首先从政治纪律查起。举办纪检监察干部审查调查工作专业素能提升培训班，通过集中学习、警示教育、案例培训等方式不断提升纪检干部业务水平。加强案件审查过程中的政治敏锐度，做到首先从政治纪律审视。四是推动监督执纪向基层组织延伸。督促各镇（街道）纪（工）委对村（社区）监委会成员开展培训，提升监委会发现问题能力，强化其履职水平。明确村（社区）纪检员和监督信息员，试点探索完善基层组织监督工作制度。

8. 在审查调查工作质效提升方面。一是提升主动挖掘案件线索的能力。举办纪检干部履职能力提升培训班及纪检监察干部审查调查工作专业素能提升培训班，邀请专业人员进行专题授课，进一步提升主动发现线索和审查调查业务能力。同时组织各办案单位分享案件查办好的经验做法，督促各办案单位提升案件查办能力。二是精准处置线索。举办纪检监察干部审查调查工作专业素能提升培训班，针对线索处置进行讲解培训，切实提高线索处置能力。三是做实案件查办“后半篇文章”。及时督促案发单位扎实开展以案促改工作。通过召开警示教育大会、班子专题反思会，组织党员干部对照案例查摆问题，深刻剖析案件发生的深层次原因，切实把个案教训转化为全员警示，彻底改变以往以案促改流于形式、覆盖面窄的问题，推动以案促改从“个案整改”向“全域治理”延伸。

9. 在纪检监察工作规范化法治化正规化建设方面。一是规范开展“走读式”谈话工作。制定宁强县纪委监委“走读式”谈话安全工作操作规程，加强“走读式”谈话审批全过程监管，严格备案审批制度执行，确保谈话程序合规合法。二是严格使用审查调查文书。加强措施使用文书管理，通过“汉源廉课堂”、全员培训等方式开展措施及文书使用培训，确保审查调查工作依法依规开展。

10. 在群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面。一是扎实推进集中整治工作。持续纵深推进集中整治，统筹抓好各领域问题线索排查和案件查办工作，发挥“室组地”协同配合作用，紧盯关键人、关键岗和关键事，统筹抓好问题线索排查处置、案件查办。二是提升为民办实事成效。聚焦民生实事，紧盯民生痛点、难点、堵点，聚焦行业积弊，推动职能部门积极回应社会关切，办成了一批涉及面广、群众感知强的民生实事。

11. 在落实巡察整改监督职责方面。一是认真履行整改日常监督责任。健全完善 “协作区” 联动监督机制，构建常态化、制度化、闭环式巡察整改日常监督体系。运用多种方式，紧盯主体责任落实、关键环节、重点问题整改，常态化开展巡察整改情况监督检查。二是做实整改监督工作。对被巡察的党组织报送的整改方案进行了审核把关，对巡察反馈问题整改措施进行了详细研究，对不合理的整改措施及时提出了意见建议，同时对其发出了意见反馈函。三是常态化通报问题。健全通报沟通机制，明确通报范围、内容、时限和流程，对监督中发现的重大问题，尤其是涉及领导干部的问题线索，及时主动与组织人事等部门沟通。

12. 在领导班子落实全面从严治党要求方面。一是强化廉政风险防控。坚持对重点岗位和关键环节进行廉政风险排查，定期对关键岗位进行排查，对需要公开的按要求进行了公示公开。二是以上率下带头履行管党治党责任。单位主要负责人带头履行第一责任人职责，常态化与班子成员、身边工作人员谈心谈话，班子成员按联系分工加强对党风廉政工作的督促指导，对发现问题及时指出纠正，切实履行“一岗双责”。

13. 在打铁还需自身硬方面。一是强化斗争精神、斗争能力。持续强化学习教育培训，2025年共开展业务培训8期，累计培训427人次，组织干部参加上级培训431人次。树立鲜明用人导向，将敢担当、善作为作为干部年度考核、评优评先及提拔任用的重要依据。二是严格日常监督审核把关。持续加强对联系单位制度执行情况的监督检查，对发现问题及时提出意见建议，督促及时修订完善。三是加强对纪检监察干部“八小时外”监管。严格执行《宁强县纪检监察干部“八小时外”监督管理办法》，落实纪检监察干部打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事情况报备制。扎实推进干部日常警示教育，开展常态化 “沉浸式” 教育，组织干部参观廉政教育基地、旁听庭审，通报学习典型案例，以实景体验强化纪律意识。四是严格执行干部个人重大事项报告制度。按照《关于进一步规范建立干部廉政档案的通知》要求，确定专人对协作区内科级领导廉政档案逐人逐项进行核查，针对发现问题，尽快通知相关人员补齐资料，坚决做到“一人一档、档实相符”。

14. 在执行财经纪律方面。一是规范财务管理。持续完善并严格执行财务管理制度，严把审核审批关口，确保财务管理规范运行。二是规范机关工会经费管理。加强对工会经费的使用管理，申报独立工会经费账户，严格落实工会经费审批和报销制度，定期对工会经费使用情况进行公示，自觉接受全体干部的监督。

15. 在委机关领导班子建设方面。一是严格落实民主集中制。进一步健全完善常委会议事决策规则，规范议事流程，做到上会事宜充分酝酿，确保会议准备扎实到位。加强对民主集中制的学习，引导班子成员增强全局观念，主动围绕中心工作和全局性事项深入思考、积极发声，坚决杜绝敷衍应付、随声附和等现象，切实提升议事决策质量。二是严肃党内政治生活。强化思想认识，深刻认识严肃党内政治生活的重要意义，严格落实民主生活会制度，敢于动真碰硬、揭短亮丑，坚决杜绝避重就轻、走过场。严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份主动参加所在党支部组织生活会，带头查摆问题、带头开展批评和自我批评，自觉接受党员监督。三是强化班子成员分工协作。强化统筹协调，优化班子成员分工，严格落实AB角制度，明确各自职责和分管协作领域，健全线索移送、信息共享、联合攻坚机制，打通监督办案壁垒。四是提升班子成员办案能力。统筹安排班子成员参与上级纪委监委重大案件协办，提升复杂案件统筹能力。对疑难复杂案件，由班子成员轮流担任专案组组长，明确“从案件初核到移送起诉全程主导”的职责，倒逼成员在实战中积累领导经验。

16. 在干部队伍建设方面。一是严把干部入口关。按照市纪委监委关于非党人员调整分流的指导口径，“一人一策”建立台账，坚持严把人员资格条件，不再调入非党人员进入纪委监委系统。二是加大干部接续培养力度。严格落实深化纪检监察体制改革要求，整合内设室部，优化调整派驻机构监督范围。截至目前，委机关室部负责人和纪检监察组组长均已配备到位。

17. 在机关党建工作规范化建设方面。一是高度重视党建工作。坚持定期对党建工作进行专题研究，确保上级决策部署落地见效，今年以来，县纪委常委会专题研究党建工作共2次。严格按照组织程序开展党内政治生活，扎实开展批评与自我批评，定期组织开展“三会一课”，持续加强对党总支及三个支部的监督管理，切实提高规范化水平。二是充分发挥临时党支部作用。持续加强对临时党支部的建设，建立健全临时党支部工作考核机制，常态化开展谈心谈话，及时了解专案组人员思想工作动态。坚持专案必设临时党支部，严格规范临时党支部学习教育方式，制定学习计划，明确学习内容，通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式，持续加强理论学习，切实提高专案组人员的政治素养和业务能力。

三、下一步打算

为持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮，纵深推进全面从严治党，下一步县纪委监委将重点做好四方面工作：

（一）压实整改闭环责任，常态长效抓巩固。坚决摒弃“整改过关”“松劲歇脚”思想，始终把巡察整改作为重大政治任务常抓不懈。健全整改常态化督查机制，定期开展整改成效“回头看”，逐项核查整改落实质效，对已整改到位的问题紧盯不放、查漏补缺，对需长期坚持的整改事项持续跟踪问效，层层压实班子成员“一岗双责”和各内设机构直接责任，构建“整改—督查—巩固—提升”的闭环管理体系，确保整改成效经得起检验，坚决杜绝问题反弹变异。

（二）深化标本兼治举措，健全制度堵漏洞。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为契机，深挖问题背后的制度短板、监管漏洞和机制缺陷。聚焦纪检监察机关自身建设、监督执纪执法、内部管理监督等核心领域，全面梳理完善现有制度规范，针对性新建一批刚性管用的长效机制，强化制度执行监督，坚决维护制度严肃性，真正用制度管权、管事、管人，把整改成果转化为规范履职、提升效能的坚实保障，实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一类漏洞。

（三）强化成果转化运用，提质增效促发展。坚持把巡察整改与纪检监察工作高质量发展深度融合，切实把整改过程中形成的好经验、好做法固化为工作常态。主动对标市委巡察工作要求，补齐工作短板、提升履职能力，以整改促作风转变、以整改促工作提升，切实扛起协助县委推进全面从严治党的政治责任，持续净化全县政治生态，为县域经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，切实把巡察整改成果转化为推动纪检监察工作提质增效的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月24日至8月6日。联系方式：0916-4221665；邮箱：645900833@qq.com；地址：宁强县城北大街109号。