根据县委统一部署，2023年4月6日至6月30日，县委第一巡察组对高寨子街道党工委进行了巡察，2023年8月24日县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，直面问题清醒认识。街道党工委自觉把巡察作为“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”的重要契机，照单全收、主动认领县委巡察组反馈问题，把落实问题整改作为一项重大政治任务，切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，由主要领导担任整改工作领导小组组长，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，班子成员按照分工抓好具体整改工作，对每一个问题落实专人限时整改，公开公示，挂牌督办。

（二）坚持立行立改，确保整改见底到位。街道党工委按照县委巡察组的反馈意见和工作要求，以坚决的态度、果断的措施，抓好巡察反馈意见的整改落实。按照县委巡察组整改要求，严肃认真召开党工委会、全体干部会，深入查纠问题，制定《中共高寨子街道工作委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，列出整改清单，做到“整改一个销号一个、整改一个巩固一个”，切实把整改成果转化为纯洁党性、改进作风的具体行动。

（三）注重举一反三，建立健全长效机制。针对巡察反馈问题，街道党工委从加强制度建设入手，制定和完善《高寨子街道党工委理论学习中心组学习制度》《高寨子街道“三重一大”事项议事决策规则》《高寨子街道机关管理制度》《高寨子街道干部奖惩办法》《高寨子街道财务管理办法》等一系列制度，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要梳理的制度，抓紧修订完善，堵塞制度漏洞，坚决防止了巡察问题反弹回潮。

（四）强化学习教育，切实提升党性意识。结合主题教育，党工委班子成员认真学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治担当，加强党建工作。牢固树立“抓不好党建就是最大的失职”理念，提高对党建工作的重视度，加强党建工作的宣传力度，为各项事业发展提供政治保障。

（五）全面从严治党，加大监督查处力度。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督执纪到位、教育管理到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风作风持续好转。加大对中央八项规定贯彻落实情况和腐败问题的监督查处力度，对顶风违纪者发现一起、处理一起，决不姑息。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。高寨子街道党工委制定实施的52条整改措施中，已完成50个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不深不实”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是结合“三个年”、主题教育，把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平来陕考察重要讲话精神作为首要任务、长期任务，以制度的形式固化下来，确保有力落实。二是把党工委理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，严格落实党工委理论学习中心组学习制度，完善《高寨子街道2023年党工委理论学习中心组学习计划》，确保中心组学习常态化、规范化、长效化开展。进一步加强中心组理论学习档案规范管理，安排专人对学习档案及照片资料及时归档，包括每次学习的通知、学习资料、会议记录、学习照片等，做到学习档案全面规范、完整、准确，通过扎实开展理论学习指导提升工作实践能力。三是充分发挥好干部例会、党员大会和“学习强国”学习平台作用，督促党员干部加强学习，做到集中学习和个人自学相结合，教育引导党员干部牢记党的宗旨，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委要求有差距”的问题。

（1）结合当地实际制定科学发展长远规划不精细，区域协调发展不平衡。

采取的措施及取得的成效：紧扣“绿色循环、生态宜居”发展定位，以“一河两园三区四线五个高寨子”，农文旅融合发展为总体发展思路，推动区域协调发展。一是与县自然资源局对接，制定适宜高寨子发展的国土空间规划和村庄规划编制，形成全办长期发展规划。二是做好中农联·宁强云仓农商冷链物流产业园、省道317改线、玉皇观茶园景区、三产融合示范园、县城供水东方红水源工程、城市公益性公墓、妇计中心、精卫中心、古城和罗村坝村加油加气站等市县重点项目征地拆迁和服务保障工作。三是依托交通区位、产业优势，力促玉皇观茶园景区、九台山玻璃栈道、白家山民宿、高铁南站星级酒店等项目，建成游客接待中心、茶香集市、茶文化主题公园、山野茶趣民宿和茶山步道，千山茶渡项目年底即可对外运营。涂家梁片区民宿正在进行规划设计，茶山小院、特色农家乐等服务业也在有序推进之中。九台山旅游开发进入实质阶段，九台山外围马面山、鹰嘴岩农旅道路建成投用，九台观道路和步道列入以工代赈示范项目，白家山民宿项目房屋和宅基地回收工作即将完成，预计2024年开工建设。四是抓好薛家坝果蔬园产业道路环线、通组路、断头路、李家沟水库除险加固等基础项目建设，补齐发展短板，提升发展实力。五是在增收方面持续挖掘潜力，将土地流转、征地、集体山林塘库等收益纳入村集体经济统一管理，确保每村全年收入在15万元以上。六是主动加强与高新技术产业开发区联系沟通，协商工作岗位，配合园区成功举办2023年金秋招聘月暨高校毕业生及失业青年专场招聘会，吸纳带动附近村民就业增收。

（2）水电路等基础设施建设不均衡，影响产业发展和群众对政府的满意度。

采取的措施及取得的成效：一是制定完善供水应急预案，保证安全供水能力。加大对供水管网的改造，管水员做好对管网的维修管护。疏通存在淤堵的污水管网，加强日常管护。二是利用好村组积累资金，对大规模的堰沟维修，街道办协助村委会已向县水利局申报维修项目。三是实施4111工程，对基础设施薄弱环节改造提升。硬化集镇背街小巷860米，提升集镇同心广场、农贸市场基础设施建设，改造新建污水管网系统，新铺设污水管网420米，提升改造污水管网1300米，实现污水管网全覆盖，雨污分流全覆盖。浦丁路沿线公共区域硬化及新增绿化7400平方，对汉源大道、浦丁路、茶园环线等区域150户26000平方米农户庭院及周边进行提升整治，改造提升茶园环线周边环境，建设口袋公园、景观节点和休憩场所，同步实施农户庭院整治和民居改造包装，助推农文旅融合发展，有效提升群众满意度。

（3）贯彻执行乡村振兴问题整改、防返贫监测、三大行动、百日提升、集中排查等工作重安排轻落实，举措不实，排查问题不细致不全面的问题。

采取的措施及取得的成效：街道办乡村振兴办对各批次问题整改进行回头看，补充销号会议记录，对印证资料进行完善补充，一一对应。对2022年第一轮集中排查国办、市办反馈的66个问题进行深入排查，补充印证资料。对2021年度5月开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动工作资料进行完善补充，无农户签字的补充完整。今年以来，高寨子街道坚决扛牢巩固衔接政治责任，严格落实“四个不摘”要求，抓部署，抓推动，抓落实，推动工作任务落实见效。一是聚焦防止返贫动态监测帮扶。织密织牢网格监测体系，强化驻村帮扶，实行周走访、周研判，靶向精准重点关注41户三类人群，因户施策，落实措施，消除风险隐患。二是聚焦“三保障”和饮水安全。始终把巩固“两不愁”三保障和安全饮水摆在突出位置，紧紧围绕住房、饮水等重点工作，补短板、强弱项，不断提升脱贫成色。三是聚焦问题整改提质效。对今年以来问题整改，全面做好自查自纠，对已完成整改的巩固、销号，未完成的采取切实有效的整改措施，确保整改全面、彻底、到位。

（4）部分项目未批先建，存在债务风险的问题。

采取的措施及取得的成效：按照考核办《关于交办2020年度市对县目标责任考核反馈意见的函》（宁考函〔2021〕4号），反馈高寨子街道办古城村8组还有一段土路未硬化，当地群众希望尽快得到解决的问题。作为问题整改，街道办垫资实施该项目，同时街道办申报了2023年项目入库，待项目资金下达后立即兑付工程款。后期将严格规范项目管理程序，加强项目管理。

（5）村集体经济项目管理不规范，收益分配不到位，相关资料不齐全的问题。

采取的措施及取得的成效：一是召开党工委会专题研究通报各村集体经济资产、资金、资源明细，对每个村落实村集体资产监管责任人，严格规范管理村集体经济项目。二是制定《高寨子街道发展壮大集体经济实施方案》，进一步明确基本原则、组织领导、发展途径、工作方向等，确保集体经济收益回收稳定。结合村集体合同规范清理工作，对村集体经济入股新型经营主体入股协议进行规范，并落实担保抵押机制，对已形成的土地、塘库承包协议，根据合同法相关规定进行清理整改。对2022年以前已形成的分红进行资料完善，2023年村集体经济分红严格按照政策规定执行。三是加强对村集体经济管理的业务培训和督导检查，收集整理好村集体经济相关资料，提升村集体经济管理水平。四是街道纪工委对收益分配不规范的筒车河、罗村坝、何家院等村集体经济合作社负责人进行谈话，明确各村集体经济收益分配方案必须经由街道办召开会议审核，下达批复后再进行收益分配。

（6）村集体经济组织发展不平衡，自身经营能力弱，管理水平不高，示范引领带动产业和经济发展作用发挥不足的问题。

采取的措施及取得的成效：街道办对各村现有资源进行摸底登记并建立台账，指导各村依据资源优势规划产业发展方向。针对集体经济薄弱村推行“一村一策”，将消除集体经济薄弱村工作纳入村支部书记绩效考核，建立健全集体经济薄弱村退出机制。对无地理资源优势的村，与经营主体实行入股分红合作，同时落实好资金安全抵押担保协议。今年，新建淫羊藿种植基地500亩，改造提升精品果园300亩，完成低产茶园改造3000亩。马面山精品果园挂果采摘，西梅等高品质水果深受市场好评，鹰嘴岩林下中药材种植基地、唐家沟药谷淫羊藿效益显著。

（7）人居环境整治提升三年行动各村（社区）进度不统一，个别村标准不高，没有达到常态化，落实环保要求不高的问题。

采取的措施及取得的成效：一是街道办进一步完善人居环境整治提升工作方案，明确人员，认真对全办各村（社区）道路、河道、院落开展环境排查，坚持每周一环境卫生集中整治提升制度，确保人居环境卫生整治常态化，对整治不到位的落实整治责任人。二是结合“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，将基础改造、村庄清洁、风貌提升、景观打造、日常保洁有机融合，实现人居环境一次到位，整体提升。整治提升沿线花墙、花池和农户环境，新建景观墙650米，新建口袋公园3处，景观节点11处，打造景观节点5处，砌筑花台1350米；对沿线闲置空地实施植绿造绿工程，种植花带、新增绿植60亩，整治粉刷红砖墙房约152户，绘制房屋墙体画1300平方米。三是严格落实“月督导、季评比、年考核”机制，积极探索“三治融合”积分制管理模式，通过积分管理量化考评，“加减分”带动文明风尚。

（8）对粮食和食品安全重视程度不高的问题。

采取的措施及取得的成效：一是认真开展理论学习。通过党工委会议、党工委中心组、干部例会定期集中学习习近平总书记关于保障粮食安全、食品安全及“三农”工作的重要论述和中央一号文件精神，落实“党政同责”工作责任，提升对粮食、食品安全工作的重视程度。二是认真开展土地非粮化整治及撂荒地复垦工作，确保粮食种植面积，稳定粮食产量。目前，已全面完成耕地流出问题整改举证工作。三是对辖区损毁的水渠道路由分管领导带队进行实地查看，并及时对接联系上级部门争取资金对相关路段采取修复加宽等措施，保障群众的正常生产活动。目前已完成对罗村坝枫香沟安置点垮塌路面的修复和罗村坝枫香沟道路加宽，何家院、薛家坝、戚家垭等村道路垮塌缺口修复。四是对借用到其他站办工作的市场监管所干部，将其承担的业务及时交接给对应站办所干部，确保其能专职承担市场监管所对应业务，充分保障市场监管所干部力量。

3.风险意识不强的问题

（1）党工委化解债务风险能力不强，政府债务数额较大的问题。

采取的措施及取得的成效：一是召开债务风险化解工作会议，部署加强政府债务管控、化解政府存量债务等工作，做好政府债务置换偿还、清理核实等工作。二是制定实施《化解政府债务风险整改工作方案》，并制定切实可行的隐性债务化解方案。三是与上级部门沟通对接，争取项目，尽快落实项目资金，并统筹资金资源和各类政策措施，稳妥化解债务存量，逐步降低债务风险水平。

（2）公共文化资源有效利用率不高的问题。

采取的措施及取得的成效：一是完善《农家书屋管理制度》，确保农家书屋规范化使用。建立借阅登记台账，充分发挥农家书屋作用，举办“图文展”“读书分享会”等各具特色的文化活动，吸引广大群众积极参与。二是文化办干部下沉村（社区），促进提升基层策划、组织、指导群众性文化活动水平，提高公共文化服务效能。目前，深入基层开展业务辅导4次。三是组织在乡村大舞台、学校等意识形态阵地开展互动性文艺演出活动，吸引广大群众积极参与。

（二）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.从严管党治党主体责任落实不到位的问题。

（1）党工委主体责任落实不到位，班子成员履行一岗双责有差距的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强学习。街道党工委集中学习习近平总书记关于全面从严治党相关重要论述，每季度研究1次党风廉政工作，主要领导与每名班子成员分别开展了1次谈心谈话，班子成员按照分管领域与分管站办所负责同志及联系村党支部书记分别开展了1次谈心谈话。二是严格落实“一岗双责”，制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设主体责任清单》。签订了廉政承诺书和“一岗双责”责任书并督促填好《党风廉政建设主体责任纪实手册》。三是组织召开了2023年度党风廉政建设专题安排部署会和工作推进会，开展集体廉政约谈和提醒约谈，筑牢纪律防线。

（2）党委会不严肃不规范的问题。

采取的措施及取得的成效：街道党工委认真修订完善《高寨子街道党工委议事决策工作细则》，对党工委职责、议事内容、议事形式、议事程序、议事纪律进行再学习、再明确，规范党工委会议讨论决策形式，非党委成员只参与讨论研究，不参与会议表决。严格执行民主集中制，严格落实党工委会集体决策、一把手末位表态发言制度，明确党政办专人负责党工委会议记录，会议决策的有关材料立卷归档，按有关规定保存。

（3）清廉宁强建设未落到实处。

采取的措施及取得的成效：按照县委清廉宁强建设工作的部署要求扎实推进工作，加强宣传力度，营造浓厚清朗文明社会的氛围。悬挂“清廉宁强”宣传横幅3条，发放“清廉宁强”宣传彩页500余份，利用干部例会、“三会一课”“主题党日+”和纪律教育宣传月等活动，组织党员干部观看廉政警示教育片，实地参观肖家坝村村史馆和罗村坝村家风文化广场，开展廉政谈话20人次，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实做到纪法底线守得住、家属子女管得住、前车之鉴记得住，确保清廉宁强建设落到实处。

2.落实执纪问责监督责任不到位的问题。

（1）纪委对下级党组织廉洁风险较高事项监管机制不健全，日常监督不到位。

采取的措施及取得的成效：一是建立健全工作纪律和规章制度，明确街道监察组成员定期到村指导村监委会工作制度，确保村监委会工作有序开展，在村组干部更换时做好工作交接的监督，加强日常巡查与监督，认真学习并熟练运用监督执纪“四种形态”，对违纪违规苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。二是对已处理的违纪违规问题，及时向单位全体党员干部通报，并作为典型案例纳入警示教育内容，集中整改期间开展警示教育6次。三是建立健全重大节日前廉政提醒机制，集中整改期间开展廉政提醒2次。四是对违纪违规问题的处理敢于较真碰硬，依照党纪政纪坚决予以处理。街道纪工委书记开展1次同村支部书记监督谈话，街道纪工委开展2次业务能力培训会，不定期到村督查各村四议两公开、村务监督工作，集中整改期内督查6次。

（2）对工程项目建设缺乏有效的监管措施。

采取的措施及取得的成效：制定《高寨子街道工程项目建设内部监管制度》，加强项目事前事中事后全过程监管，每个项目明确分管领导和项目责任人，认真履行项目申报、实施、验收、付款监管及档案整理工作。

（3）信访件查办不彻底。

采取的措施及取得的成效：综治中心建立完善来信来访登记册、领导接访台账，各村（社区）设立信访举报箱，并根据收集问题性质，适时将问题线索移交纪工委进行查办。街道办每月通过各村（社区）上报矛盾纠纷月报表开展排查，综治中心明确专人对问题线索进行初核，办理后归档。

3.对群众反映的强烈问题不敢动真碰硬的问题。

（1）村集体土地水库等资源超年限租赁，租赁费用无着落。

采取的措施及取得的成效：街道办农业农村综合服务中心协助村集体经济股份合作社，对辖区6座小（二）型水库、各村集体经济土地租赁合同进行清理，按照合同清理要求，规范合同审签和管理。目前，街道办租赁到期水库已按规定重新签订租赁合同，追缴回部分土地、水库等资源租赁费用。

（2）高寨子村肉牛养殖基地占用河道和部分村组便道，导致村民车辆出行受限，影响生产生活。

采取的措施及取得的成效：街道办农综站、经发办会同高寨子村督促高寨子村肉牛养殖场加强管理，规范生产运营。目前，高寨子肉牛养殖场已经清理占用河道及村组道路的杂物，利用粪污处理设施设备无害化规范化处理粪污，停止乱排乱放，村民出行不再受阻。街道办农综站后期将加强辖区养殖企业巡查检查，在养殖企业建设期，规范建设粪污处理设施，严禁粪污直排。

4.对村集体经济监督不到位。部分村集体经济运行公私不分，盈亏不明，账务管理及合同签订不规范的问题。

（1）村集体经济项目管理不到位。

采取的措施及取得的成效：街道办财政所、农综站成立工作专班，对2021年韩家坝村辣椒种植项目实施两年来的账务进行核查，对合同签订不规范的进行重新签订。同时，对全办各村进行检查，重点对村集体自主经营的各类项目的经营情况进行归类，建立台账，落实专人定期进行清查，建立监管机制，防止收支账外运行。

（2）签订合同不规范。

采取的措施及取得的成效：根据合同清理相关规定，对古城村签订的茶园及塘库合同进行规范，同时对其他村形成的山林、集体土地、荒山荒坡、鱼塘水库等承包合同进行详细梳理，走访群众广泛征求意见及建议，逐步完善不合理条件及价格问题。

5.对机关干部监督管理不够，督导检查资料缺失的问题

（1）领导干部婚丧嫁娶报批程序不严格、不到位。

采取的措施及取得的成效：严格执行领导干部婚丧嫁娶报批程序，做到应报尽报，程序规范，手续完善。

（2）违规操办“升学宴”“谢师宴”专项整治活动落实不到位。

采取的措施及取得的成效：一是抓好宣传引导。召开违规操办“升学宴”“谢师宴”专项整治工作会议，对专项整治工作进行安排部署。明确禁止中共党员和公职人员违规操办和参与“升学宴”，公开举报电话，鼓励群众进行监督。二是抓好警示提醒。集中开展违规操办和参与“升学宴”典型案例学习教育，严格排查全办党员干部子女考学情况，对子女参加高考的中共党员和公职人员，主要领导要逐人进行谈话提醒，严明纪律规定，并组织全体干部签订“升学宴”“谢师宴”承诺书，做到党员、干部全覆盖。三是抓好监督检查。街道纪工委落实监督第一职责，畅通监督举报渠道，采取专项检查、随机抽查、日常检查、明察暗访等方式，持续加大监督检查力度。对顶风违纪、违规操办和参与“升学宴”等违纪行为，做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，持之以恒正风肃纪。

（3）对机关干部监督管理不到位。

采取的措施及取得的成效：制定《机关干部管理办法》，日常开展监督检查，每周一例会对督导检查情况通报，规范建立问题台账，及时收集；完善督导检查相关资料，作为年度干部考核评优的重要依据。

6.财务管理不规范的问题。

（1）政府公用经费使用不规范，财务把关审核不严，未按规定使用公务卡。

采取的措施及取得的成效：街道党工委召开财务整改专题会议，对财务方面存在的问题进行通报，认真学习相关政策和制度，进一步完善《高寨子街道财务管理办法》，严格落实财经纪律，规范使用公务卡，及时有序地进行业务核算，严格审核把关，做到程序规范，加强日常监督，提高财务工作规范化水平。

（2）个人欠高寨子街道的资金数额较大，时间太长。

采取的措施及取得的成效：街道办财政所对三年以上未处理往来款项，逐一分析具体情况，逐项清算，及时处理或催缴，财政所正与欠款人积极对接，及时收回欠款。制定《高寨子街道办往来款项管理办法》，遵循“谁承办谁负责”的原则，财政所定期整理、抄报应收款明细清单，及时催款，防止出现坏账，杜绝此类问题再次发生。

7.干部工作作风不严不实的问题

（1）站办所负责人对安全生产食品安全等执法工作熟悉不够、不专业。

采取的措施及取得的成效：街道办开展执法干部业务培训，对市场监管所、自然资源所、司法所、综合执法办干部进行安全生产、市场监管、应急管理、司法行政业务培训，进一步规范交通违规行为处置、食品安全监管等执法行为，截至目前共开展培训4次17人，同时鼓励干部积极参加市县安全生产食品安全培训，督促干部进行个人自学，确保执法程序合规合法。

（2）基础设施管护不到位，影响群众生产生活。

采取的措施及取得的成效：一是对复杂路段和路口设置警示标牌和减速带。在枫香沟沟口设立安全标识，在筒车河社区沿河路及汉源大道交界处设置减速带4处。二是强化队伍建设，提升管护水平。推行办村协同管护模式，由专业的水管员、保洁员、交通劝导员建立专门的红袖章队伍，实行志愿服务机制，调动群众参与管护工作的积极性。常态化对辖区内道路开展巡查，发现隐患及时处置。三是村两委定期开展巡查和维护。各村开展安全饮水、道路隐患、住房安全自查，清洗蓄水池、过滤池，完善基础设施维护、水费收缴台账及相关资料。整改期内，已对蓄水池清洗消毒。筒车河村供水工程季节性缺水，2023年9月县水利局派施工队协助本村解决水源地缺水的问题，从就近的沟道取水至供水工程，增大供水工程的供水能力，筒车河村季节性缺水问题已解决到位。

（3）社区有效服务社区居民的意识不够，服务管理水平有待提高。

采取的措施及取得的成效：一是社区两委召集物业公司、业主委员会召开会议，通过经常性开展议事协商，提升物业公司服务意识和服务能力，完善日间照料中心配套设施，经营单位已入驻运营。二是完善优化社区红白理事会制度，固定红白事场所，对社区居民办理红白事加强报备审批管理，维护社区良好生活秩序。

（4）对低保失地保等惠农政策宣讲不到位，群众意见较大。

采取的措施及取得的成效：一是强化自身队伍建设，提升民政业务能力，把民政政策整理、汇总，吃透惠民政策，帮扶干部入户时做好政策宣讲。二是通过系统大数据对比，及时发现群众生产生活中存在的问题，落实相应的救助措施，杜绝再次出现怕麻烦导致扶持政策落实不到位的现象发生。三是开展惠民政策宣讲。整改期间，各村召开村组干部会议、群众代表大会、“院坝会”等宣讲各项惠民政策，帮扶干部利用入户收缴合疗向群众发放防返贫申报政策“明白纸”，每周入户走访了解群众生产生活情况，提升群众对惠民政策的知晓度和帮扶工作满意度。

（5）各村一约五会制度执行不严格，没有有效发挥。

采取的措施及取得的成效：一是修订完善“一约五会”制度，把执行“一约五会”制度与开展日常工作结合起来，利用“三会一课”、干部例会、主题党日、小院课堂、入户走访等形式，开展宣传宣讲活动。二是街道党工委积极开展新时代文明实践及表彰先进活动，引导各村认真开展先进典型评选活动，有效发挥弘扬正能量、曝光警示教育作用。8月28日，街道党工委举办新时代文明实践宣讲及“文明家庭、文明户”表彰活动，共计表彰“十星级文明户”10户、“文明家庭”5户、“好婆婆好儿媳”5人。三是加强督导检查。街道党工委定期到各村（社区）督导检查一约五会作用发挥情况。通过入户走访、查看红黑榜张贴情况，积极宣传村规民约，做到村规民约家喻户晓、深入人心。整改期内，已开展督导检查1次。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.领导班子自身建设抓得不牢问题。

（1）自身学习抓得不实。

采取的措施及取得的成效：以党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为重点，制定街道党工委理论学习中心组学习计划和党员干部年度学习计划，利用干部例会、“三会一课”“主题党日+”等载体，开展集中学习40余次、专题学习研讨8次、分享交流心得8次、理论宣讲20余场、讲党课10次。领导干部学习更加规范、常态、长效，党的理论政策学习更加深入，落实政策、推动工作更加有力有效。通过集中学习、警示案例教育、开展廉政谈话等方式，加强对党员干部的管理教育，引导严格规范自身行为，提升严格要求自我的意识。

（2）党工委工作责任落实有空档。

采取的措施及取得的成效：加强领导班子建设，对班子成员暂时缺配或因各种原因长期无法在岗的，将分管工作通过会议商定后，及时发文调整给其他班子成员，确保各项工作衔接到位，有效运行。

（3）贯彻执行民主集中制不够好。

采取的措施及取得的成效：一是规范“三重一大”议事决策程序，在研究重大事项会前以线上形式全面征求班子成员、各站办所、党支部书记意见。明确党工委会议制度，体现出把方向、管大局、保落实作用。二是严格落实在研究重大问题时，由班子成员逐一发表意见后，“一把手”末位表态，并对相关情况逐一照实记录，实现决策的民主化和科学化。

（4）党的组织生活制度执行不严格。

采取的措施及取得的成效：严肃党内政治生活，严格执行领导干部双重组织生活会制度，班子成员对包抓村（社区）支部定期开展“讲党课”活动，规范“三会一课”、组织生活会、“讲党课”等党内活动，指导各支部规范党建工作，整改期内，各班子成员分别到联系村开展“讲党课”活动1次，指导党建工作4次。每年度结合组织生活会开展好民主评议党员，领导班子成员以普通党员身份主动参加联系村党支部组织生活，参加好双重组织生活会。

2.干部队伍建设有待加强的问题

（1）干部推荐没有严格按照程序进行。

采取的措施及取得的成效：认真做好干部选拔工作，在干部选拔任用工作过程中，做到履行程序不走样，做细做实干部选拔任用工作，提升干部推荐选拔程序规范化程度，完善整理好推荐干部的民主推荐记录和党工委会议记录等资料。

（2）站办所负责人后备培养不足，中层干部即将出现断档。

采取的措施及取得的成效：一是加强干部队伍建设，针对街道办机关干部老龄化严重问题，2023年已招录年轻公务员2名，后期还将继续进行2024年公务员招录申报工作。二是制定年度年轻干部引进和培养锻炼计划，今年9月召开了中青年干部座谈、谈心谈话会，激发年轻干部工作热情。三是结合专业实际，有针对性开展“一帮一、多帮一”帮带机制，让年轻干部尽快进入工作角色，成为基层工作的行家里手和业务骨干，通过多岗位锻炼、职级晋升等方式加快年轻干部培养，提升年轻干部能力，解决中层干部断档问题。

（3）部分村组干部年龄偏大。

采取的措施及取得的成效：发掘培养村两委后备力量，把村级后备干部队伍建设与农村党员队伍建设结合起来，通过教方法、传经验，帮助后备干部适应村级工作、提高工作能力。目前，制定了高寨子街道村级后备人才管理办法，建立了村级后备干部人才库，挖掘后备人才37人，将能力强、年轻有为的人才吸收到村级干部后备队伍中。

3.党建工作责任制落实不到位的问题

（1）重经济轻党建的现象依然存在。

采取的措施及取得的成效：一是进一步优化“党委书记亲自抓、党委副书记（组织委员）具体抓、包村领导（驻村干部）协助抓、党支部书记（党务干部）直接抓”四级责任体系加强对全办基层党建工作的领导，督促党建工作领导小组成员按照职责分工，各司其职，协同配合，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实。二是结合开展的一诺四评、“三个年”等工作，积极听取村党支部工作汇报，建立了《高寨子街道党建工作督查制度》，由分管领导负责，每周抽出时间对所辖党支部党建工作开展督导指导。

（2）党务干部业务不熟悉，对村党支部党建工作指导不经常。

采取的措施及取得的成效：街道办对党务干部开展1次业务知识培训，提升对党建知识的知晓度和开展工作的能力，对各村新进的党务工作者及时组织培训，要求他们熟悉掌握党务工作的各项要求、流程、手续和档案资料。加强对各村党务档案资料管理的指导和检查，及时纠正检查发现的问题。并定期对各支部党费收缴台账进行检查，确保党费收缴符合规定。

（3）主题党日“+”活动开展不规范。

采取的措施及取得的成效：各支部对辖区未参与主题党日+活动签到的党员进行统计研判，对有智能手机但未参加签到的党员督促及时参加。每月开展主题党日+活动时，对活动开展方式进行明确，确保今后主题党日+活动按要求高质量完成。

（4）流动党员管理不到位。

采取的措施及取得的成效：各支部对党员人数及个人情况进行定期调查梳理，建立好流动党员台账，切实加强流动党员教育管理，采取一对一结对模式，每月至少一次通过电话、微信等方式，了解党员参加组织活动及学习生活情况，确保及时掌握流动党员学习教育情况及思想动态。各党支部对党组织关系不在辖区但长期生活在本村的党员进行排查，并督促及时将党组织关系转入。

4.干部主动担当积极作为良好氛围不浓的问题

（1）对干部关心不够，谈心谈话开展不到位。

采取的措施及取得的成效：严格落实谈心谈话制度，主要领导和分管领导谈、分管领导和普通干部谈，谈工作谈思想谈生活，加强对干部的关心关爱。结合干部作风能力提升年活动，开展干部思想教育，学习笔记撰写，研讨等活动，加强干部作风管理。

（2）鼓励激励机制运用不明显。

采取的措施及取得的成效：用好“三项机制”，制定完善《街道办干部奖惩办法》，将激励措施体现在考评考核、评优选先等方面。进一步激励党员干部担当作为，积极开展党员和党组织评优活动，营造“干部敢为”的良好氛围。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改情况方面

1.落实上级巡察、监督等发现问题整改不到位，问题整改资料缺失的问题。

采取的措施及取得的成效：对上一轮县委巡察街道反馈问题和省委第三轮巡视宁强反馈问题整改情况进行回头看，对未整改到位的问题，制定责任清单，明确任务分工和整改时限，已经完成整改并做好整改资料的归档。

2.对问题整改工作重视不足，未根据相关要求进行有效监督的问题。

采取的措施及取得的成效：街道党工委高度重视，召开专题会议对问题整改工作进行安排部署，对2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改资料进行补充完善，做到全面认领，任务清单、会议记录等要素齐全，认领问题做到彻底整改。

3.对问题整改不彻底，长效机制不健全的问题。

采取的措施及取得的成效：对上轮巡察反馈问题进行全面回头看，对整改不彻底，存在反弹现象的问题，召开3次专题会议进行再安排，再整改，建立完善《党工委理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》《街道办财务管理制度》等长效机制，确保整改取得成效。

三、下一步打算

（一）抓好后续整改，确保整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，不松劲、不减压，注重整改实效。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重制度建设。以本次县委巡察工作为契机，加快建立健全相关制度规范，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性。

（三）强化督促检查，层层传导压力。切实担负起全面从严治党的主体责任，认真落实党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任制。街道纪工委落实好监督责任，突出工作重点，持续深入开展各类专项检查，严格执纪问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0916-4335899；电子邮件：2509782071@qq.com。

  中共高寨子街道工作委员会

  2024年4月7日