根据县委统一部署，2023年9月29日至12月30日，县委第二巡察组对舒家坝镇党委开展了巡察。2023年3月10日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高认识，扛起责任，切实履行巡察整改主体责任。

（一）统一思想，凝聚共识。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把县委巡察反馈意见的整改工作作为事关全镇经济社会发展大局，事关社会和谐稳定的一项重要政治任务来抓，结合“三个年”活动开展，促进全镇上下统一思想、凝聚共识，切实增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感，全力抓好整改落实。

（二）高度重视，强化领导。成立舒家坝镇巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员、办站所负责人、各村支部书记为成员，整改领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，副组长由纪委书记、组织委员、副镇长兼任，并抽调党政办、纪委办、经发办等办站所人员组成。各责任单位以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，全力推进巡察整改工作。

（三）明确任务，压实责任。对县委第二巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，及时研究制定《舒家坝镇党委落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，集中攻坚，整体联动。同时，要求各级党组织、各单位密切配合，严格对照整改任务和要求，不折不扣按照时间节点合力推动整改任务完成，严格实行台账管理制度，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（四）传导压力，督促检查。坚持传导压力、即知即改、立行立改、迅速行动，把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行主体责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保各项整改工作按期落实到位。

（五）建章立制，巩固成效。在抓好巡察反馈问题整改的同时，我镇注重从机制入手，针对存在的问题，制定和完善《舒家坝镇党委理论学习中心组学习制度》《舒家坝镇党委议事规则》《舒家坝镇“三重一大”事项议事决策规则》及《舒家坝镇机关管理制度》《舒家坝镇财政所管理办法》《加强村集体经济合同管理办法》等一系列制度，各村也制定了“三重一大”事项议事决策规则等制度，用制度管全局、管根本，举一反三，进一步巩固扩大巡察成效。

二、扛牢第一责任，夯实工作举措，扎实推进整改落实。

截至目前，整改工作取得积极进展，舒家坝镇党委制定实施的40项整改措施中，已完成37项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层方面

1．关于“政治理论学习不深入，学用结合不紧密”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：以党的二十大精神和习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神为重点，制定镇党委理论学习中心组学习计划和党员干部年度学习计划2份，结合工作例会、“三会一课”“主题党日+”等载体，开展集中学习40余次、专题学习研讨4次、分享交流心得2次、理论宣讲20余场、讲党课10次。镇党委中心组及党员干部学习更加规范、常态、长效，党的理论政策学习更加深入，落实政策、推动工作更加有力有效。

2．关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委要求有欠缺”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：成立了招商工作专班，制作了招商引资宣传单，实现一季度到位资金1970万元，目前正在对接河南洪善堂医疗投资集团连片规模化中药材种植项目和宝珠观农旅融合项目；通过村组会议、入户走访、张贴二维码、发放口袋书等方式，加大政策宣传力度，群众政策知晓率有效提升，书记遍访进度加快，防返贫动态监测排查及时有效，群众满意度明显提升；开展了村集体经济组织合同规范化清理行动，管理更加科学规范，各村自主发展意愿明显提升；常态化“周二环境整治日”和“红”“黄”流动红旗评比活动，建设旅游厕所2个，建成宝珠观乡村旅游示范村，8个村人居环境有效改善。

3．关于“防范化解重大风险政治责任及意识形态工作责任落实不到位”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：成立工作机构，建强工作队伍，与各村签订意识形态目标责任书，开展集中排查1次，业务培训1次，专项研究意识形态领域工作3次，意识形态工作责任制更加有力，打击处理缠访网络侮辱干部案件1起1人，起到了很好的警示教育作用；开展安全隐患大排查大整治行动3次，排查调处矛盾纠纷15起，治理廖家坝地质灾害点隐患点1处，排查面板悬空、塌方路段、急弯路口等风险点3处，已设置警示标志，并处置到位；开展政府资产全面清理1次，采用招商、出售、租赁等方式盘活闲置资源，着力化解政府债务风险。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

1．关于“镇党委落实全面从严治党主体责任不扎实”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：专题研究党风廉政建设工作3次，做到主要领导带头，督促班子成员落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面；开展党纪党规和法律法规学习宣讲5场，通过以案促改、观看教育片、观摩教育基地等方式开展警示教育活动4场，监督检查更加频繁，压力传导更加有力，批评和自我批评成为党内政治生活常态。

2．关于“镇纪委落实监督责任不到位”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：镇纪委积极发挥监督作用，坚持警示在前，预防在前，在清明、五一等节假日期间开展廉政过节警示学习与提醒，建立廉洁档案，加大监督检查力度，运用“四种形态”，履行好政治监督和日常监督责任；修订完善机关干部管理制度，落实好干部上下班、请销假钉钉打卡制度，通过严格督查、不定期抽查、谈心谈话、约谈提醒等方式从严管理干部；认真落实“三转”“三化”建设要求，认真查办案件，严肃问责追责，排查问题线索12件，立案3件，结案2件，党纪处分2人，政务处分1人，约谈镇村干部9人。

3．关于“党风廉政建设成效不明显”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：与班子成员、站办所、驻镇单位负责人签订党风廉政目标责任书27份，认真落实党委主体责任和“一岗双责”机制，通过观看警示教育片、学习典型案例、组织以案说法、开展专题讲座等方式强化警示教育，开展镇村干部警示教育学习培训2次，开展廉政教育基地的观摩学习1次；结合“干部能力作风提升年”活动，制定2023年度舒家坝镇重点任务清单，对照清单内容，申报创建清廉村居1个；严格婚丧嫁娶事前、事后报备申报；加强报备事项监督检查，确保“七禁止”落到实处。

4．关于“落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：严格贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈“纠治四风”，开展办公用房、公务用车问题排查整治，建立公务用车登记台账，坚持先审批再用车，严格执行车辆维修定点采购制度，公车维修提前填写审批单，先审批再维修，确保维修结算合理规范；聚焦群众“急难愁盼”问题，结合“三不一慢一乱”专项整治1次，加强学习宣传和警示训诫，严格落实报备制度，严格控制类型、规模等情况，对不符合要求的严肃处理，现已报备婚丧嫁娶事项4起。

5．关于“加强作风建设有缺位”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：以“干部作风能力提升年”活动为契机，扎实开展干部作风集中教育整训及清廉宁强建设。制定了“三个年”活动方案，建立重点任务清单，夯实了责任、细化了措施、明确了时限；累计开展专题学习4次、警示教育4场、专项督导检查6次，讲廉政党课9场次，党员干部党性觉悟进一步提升，知敬畏、存戒惧、守底线的意识全面增强，“三不腐”的自觉性显著提高，新时代廉洁新风初步呈现。

6．关于“镇村财务管理不规范”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：加强财务管理业务学习，严格落实财务审批、双签制度，全面规范镇村财务管理流程，严格落实“双签字”制度，已开展财务管理业务培训1次；开展对村财务人员固定资产业务知识的培训1次，对未入账核算的固定资产进行登记核算，财务管理更加规范，业务水平显著提升；文家河村、郑家坝村已完善报账财务手续，开展驻村工作队集中培训1次，对驻村职责、工作纪律、财务管理等各项要求再次培训，加强制度落实管理，驻村工作队管理更加规范。

（三）聚焦基层党组织建设情况。

1．关于“领导班子作用发挥不充分”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：健全完善了党委会议制度，严格落实民主集中制、“三重一大”、重大事项请示报告等制度，制度更标准，管理更规范，实施更严格；能够落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关要求，统筹安排“三会一课”“主题党日+”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内制度的落实，开展专项督导检查2次，8个村均召开了巡察整改专题组织生活会，认真剖析全面整改，严肃党内政治生活。

2．关于“干部人才队伍建设待改善”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：能够用好“三项机制”，积极争取协调，配备镇党委委员、副镇长2名，招录公务员1名，协调公益性岗位1名，从返乡大学生、退役军人、致富能人等优秀人才中发展党员3名，培育后备力量20名，推荐4名同志成功职级晋升，推荐2名科级领导参加全县中青班暨鹰雁计划，推荐1名年轻干部到长沙学习培训，圆满选举松树沟村党支部书记、村委会主任1名，并实现“一肩挑”，配备村文书1名、计生专干1名。

3．关于“基层党组织建设不扎实”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：能够严格落实党委全面从严治党主体责任，党委班子成员管党治党责任意识明显提升，9个党建联系点工作能够有序开展，领导干部双重组织生活制度有效落实，坚持每月到村督导指导基层党建工作，“一诺四评”有序推进，开展每月述评5次，季度点评2次，半年测评1次，承诺事项进展加快；强化党员干部党建业务培训，开展专题学习培训2次，扎实开展松树沟村软弱涣散党组织整顿，制定了方案，落实“四个一”举措，选优配强了村级班子，开展谈心谈话2次，开展业务培训3场，整顿取得了阶段性成效；“三会一课”“主题党日+”、谈心谈话、组织生活会等党内组织生活更加规范有效；召开“五星创建、双强争优”工作推进会1次，申报创建“五星”党组织2个，“双强”党组织2个，基层党组织质效全面提升。

4．关于“干部担当作为精神不足”问题的整改情况。

采取措施及取得成效：进一步完善了干部“能上能下”机制，鼓励领导干部敢于使用新方法，运用新对策，引入新思路，对敢于打破常规、锐意进取并取得成效的进行表彰，建立了干部联动机制，引导工作能力方法不足干部向经验丰富同志学习，不断提升工作能力水平。对20名镇村后备力量建立了结对帮教机制，评选表彰成绩突出的3个基层党组织、4名优秀党务工作者、20名优秀共产党员，运用“三项机制”调整2名担当作为不足的村干部，树立了“凭实绩说话，靠作风吃饭”的鲜明导向。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改情况。

采取措施及取得成效：夯实了问题整改责任，明确了责任领导，建立了问题整改台账，持之以恒抓整改，开展常态化督导检查2次；召开巡察、审计问题整改专题会议5次，听取汇报整改情况，协调推进重难点问题，确保反馈问题整改到位；开展整改问题回头看2次，确保整改问题不反弹。

三、下一步打算

（一）践行“两个维护”，切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高镇村党组织的服务创新、干事创业能力，推动实现乡村振兴的战略目标。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极引导党员干部群众牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，加强党内政治、作风、组织建设，严明党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到对党忠诚。

（二）落实“两个责任”，坚持全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势，把握运用监督执纪“四种形态”，加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风，营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

（三）抓好后续整改，巩固巡察整改成果。认真对照巡察整改目标要求，持续巩固落实。对已完成的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对仍需持续整改和需要长期坚持的整改任务，加强监督督办，明确时间进度、整改质量、对账销号。建立健全各项规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，确保问题不反弹。

（四）深化成果运用，推进各项工作新发展。坚持以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻习近平总书记来陕来汉重要讲话精神相结合，与党中央和省委、市委、县委各项决策部署相结合，与经济社会高质量发展相结合，做到两手抓、两不误、两促进。通过整改提升士气，净化风气，激发活力，提升能力，推动发展，巩固深化巡察整改成果，努力推动舒家坝经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-4439599；邮政信箱724400；电子邮箱2606941034@qq.com。

中共舒家坝镇委员会

2023年10月10日