根据县委统一部署，2022年10月至12月，县委第三巡察组对广坪镇党委开展了巡察，2023年3月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

县委第三巡察组向我镇反馈了存在的问题和不足，并书面提出了意见建议，镇党委照单全收，高度重视并认真研究反馈意见的整改工作。3月9日，镇党委召开专题会议研究反馈意见及整改工作，成立以镇党委书记为组长、党委班子成员为成员的整改工作领导小组，按照“照单全收、扎实整改、标本兼治、举一反三、统筹推进、健全机制”的原则，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，明确牵头领导和责任人、相关责任站办所和整改完成时限。3月16日，印发了《广坪镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》和具体任务清单、责任清单，进一步细化了整改要求和完成时限。6月14日，召开镇党委会议研究了整改工作情况，全面总结整改工作，切实把问题整改成果转化为工作实效、发展质效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得了阶段性进展，广坪镇党委制定实施的20项整改措施中，已完成19项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不够扎实”的问题。

（1）关于“学习浮于表面”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是完善制度，强化学习。修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，截至目前已开展党委理论中心学习7次。坚持常态化利用学习强国、干部网络培训教育、微信公众号等平台不断增加学习深度、广度。学习期间读原文、悟原理，坚持理论与实践相结合，研讨发言时，把自己摆进去、把工作摆进去，有效推动发展举措与思路的谋划，推动“红色小镇”建设有序开展，用实际行动贯彻新发展理念。二是学用结合，以学促干。把理论学习与业务研讨结合起来，在拓展农民增收、稳岗就业等方面多措并举，建成社区工厂，提供60个就业岗位，组织技能培训班2次112人，由各村利用集体经济合作社开发公益岗位8个，大力发展合作社种植业等多种方式和渠道，采取多种有力措施千方百计增加农民收入。

1. 关于“学习氛围不够浓、全覆盖落实不够到位”的问题。

   采取的措施及取得的成效：一是全面覆盖，营造氛围。我镇及时悬挂宣传学习标语，更新镇机关、村（社区）学习宣传内容，为镇机关及各支部购买学习资料50套，将党的二十大精神、新修订《党章》等学习资料发给每一位党员干部，同时注重集中学习和自我学习相结合。二是深入宣讲，以讲促学。镇党委班子成员牵头，组成7个宣讲组对全镇7个村1个社区进行二十大精神宣讲，进一步渲染了学习氛围，促进镇村两级干部学习的积极主动性。三是督导检查，强化学习。组织委员牵头，对镇机关党员干部、各村党员学习情况进行抽查，学习强国坚持每天通报学习情况、干部网络学院学习情况定期进行通报，对党员干部学习笔记进行抽查，进一步提高广坪镇村两级党员干部的学习积极性和主动性。

2．关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题

（1）关于“如何发挥广坪原区公所所在地传统区域经济中心作用意识不强”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是广纳谏言谋规划。邀请镇两代表一委员及当地部分退休老干部，召开了广坪经济发展意见建议征求会，广泛征求老同志建议，充分挖掘广坪原区公所所在地区域优势，进一步充实完善全镇经济发展思路。二是聚合资源树品牌。充分利用广坪革命烈士陵园区域优势，建成广坪革命烈士纪念馆，二期建设正在设计中，预计9月份开工建设。三是乡村旅游促发展。依托白龙湖生态资源优势，扩建了金山寺村生态茶园和茶叶加工厂，建成金山寺村村史馆，为休闲乡村旅游奠定了基础。

（2）关于“乡村振兴工作没有落到实处”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是夯实责任，传导压力。坚持每季度由镇乡村振兴办牵头到各村开展乡村振兴工作督导专项检查，对发现的问题及时通报反馈，限期进行整改，进一步传导工作压力，夯实工作责任。二是加大检查，真查真改。一季度到村开展督导工作，查摆问题26个，完成整改26个；二季度到村督导查摆共性问题3个，个性问题15个，均已完成整改。三是强化培训，培植人才。同时常态化对我镇机关全体干部、驻村第一书记、工作队员、村两委负责人开展集中培训，截至六月底，已开展6次干部培训，参训171人次。通过培训有效提升干部为民服务的能力和意识。

（3）关于“农村集贸市场常态化管理长期坚持不够”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是对集镇乱搭乱建、占道经营等现象进行整治，共计拆除15栋遮阳棚，并形成常态化监督机制。二是督促各村河道保洁员加大河道巡查力度，在河道重点部位设立了警示标志，派出所加大河道警长巡查力度，严厉打击向河道沟渠乱倒垃圾现象。三是逢场日安排交通劝导员对集镇路段进行疏导，规范停车区域，消除集镇交通安全隐患。

（4）关于“民生保障和社会事业还存在短板”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是广坪镇中心卫生院积极和县卫健局对接，争取资金购买救护车1辆，已投入使用，补齐医疗设施不足短板。二是镇民政办组织各村（社区）干部40余人学习了民政救助政策，在救助程序上进一步规范，公开公示各村低保特困人员名单。扎实开展了低保、特困人员复审工作，保障民生资金合规使用。三是全镇各村（社区）及时对本辖区的矛盾纠纷进行排查化解，定于每周四上报排查化解情况，镇党委不定期召集镇司法所、派出所、法庭和几个村主要负责人召开分析研判会，对于排查的矛盾纠纷及重点信访对象明确包抓领导和稳控责任人，真正做到将矛盾化解在基层，确保小事不出村，大事不出镇。

3．关于“落实防范化解重大风险力度不够”的问题

（1）关于政府债务存在风险隐患的问题。

采取的措施及取得的成效：镇政府安排财政所对现有政府债务进行分类梳理，并如实上报县财政局，持续加强了政府债务前置审核，坚持从严落实债务负责制，持续加强债务规模和风险管控，截至目前没有新增债务。

（2）关于“村集体经济资金管理存在较大风险隐患”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是持续加大对村集体经济负责人的培训力度。乡村振兴办会同财政所对各村的集体经济合作社负责人进行培训，规范村集体经济使用流程。二是强化村“小微权力”监管。由村务监督委员会主任及集体经济合作社监事长对合作社运行全程监管，对村集体资金入股未按时分红的已通过法律程序督促分红。三是严格项目考察，慎重资金投入。对于村集体经济实施的项目，严格考察市场行情，分析预期效益，减小投资风险隐患。

（3）关于“落实粮食生产责任制还不到位”的问题。

采取的措施及取得的成效：利用悬挂横幅、大喇叭宣传等方式动员群众积极主动种植粮食作物。在开展撂荒地整治时，逐村签订了粮食生产责任书。镇农技站联合镇自然资源所不定期地对各村撂荒地整治情况进行督导检查，积极推广玉米大豆复合套种技术，截至目前已全面完成撂荒地整治任务。

4．关于“意识形态工作重要性认识不足”的问题

（1）关于“思想上不够重视”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强学习，提高认识。在镇党委理论中心学习组学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神3次，坚持每季度专题研究一次意识形态工作，要求各班子成员就分管领域意识形态工作进行汇报并研究贯彻意见，今年以来专题研究意识形态工作2次。二是统筹安排，扎实推进。在干部例会和镇村干部大会上由党委书记亲自安排部署，并对信息宣传、网络舆情、民族宗教等方面进行专题培训，提升了干部对于意识形态工作的警惕性。三是加大检查，强化宣传。对辖区宗教信仰场所进行检查，规范场所管理制度，教育培训场所管理责任人，规范开展相关活动。对辖区14个户外电子显示屏、宣传栏、广告喷绘进行常态化检查，强化舆论宣传，切实把意识形态工作抓实抓细，真正做到“守住”和“占领”。

（2）关于“抓干部意识形态工作力度不够”的问题。

采取的措施及取得的成效：镇党委通过形式多样的宣传、培训，进一步强化政策理论的学习，对干部分类进行情绪疏导，重点对于长时间重要岗位的干部，进行情绪疏导，消除部分干部负面情绪。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“全面从严治党党委主体作用发挥不明显”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强学习。镇党委集中学习习近平总书记关于全面从严治党相关重要论述，每季度研究1次党风廉政工作，截至目前，党委书记已与每名班子成员分别开展了1次谈心谈话，班子成员按照分管领域与分管站办所负责同志及联系村支部书记分别开展了1次谈心谈话。二是严格履职。按照《全面从严治党主体责任清单》任务，将任务明确到相关站办所，结合“三个年”活动督促班子成员认真开展督导检查并填写《党风廉政建设主体责任纪实手册》，进一步夯实了班子成员党风廉政建设“一岗双责”的责任意识，加大压力传导力度。

2．关于“镇纪委履行监督责任不够有力”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是完善计划抓学习。结合纪检监察干部教育整顿工作，将中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、省委《实施意见》和市委、县委的《实施办法》列入学习计划，深入学习，不断提升监督能力。二是厘清责任抓落实。协助镇党委制定了党委班子、党委书记和班子成员《2023年全面从严治党主体责任清单》，时刻提醒严格履职尽责，秉公用权和“一岗双责”等责任落实，推动全镇全面从严治党主体责任真正落到实处。三是加强培训促监督。积极参加市县纪委举办的业务培训，对镇纪检干部强化业务培训。在党委会、民主生活会等真正做到咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，经常性督促其严于律己、严负其责、严管所辖，进一步提升监督实效，破除不想监督和不愿监督。

3．关于“作风建设还不扎实”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是扎实开展作风建设。以“三个年”活动为契机，扎实开展学习，按照学习计划坚持周一例会学习制度，严格执行周工作清单制，以学促干，对工作落实不力，敷衍了事等行为严肃问责，树立“凭实绩说话，靠作风吃饭”鲜明导向。二是严格按要求开展“一诺四评”。扎实按照要求开展“一诺四评”活动，各村（社区）支部书记将承诺事项与当前重点工作相结合，定期督导研判，常态化开展述评、点评、公开。会前认真准备汇报材料，由联系村领导审核把关，在点评会上党委书记秉持公正客观原则，点到问题、具体到人，把“一诺四评”活动真正开出实效。三是严格考核，奖优惩劣。在广泛听取意见建议的基础上，进一步完善考核办法，严格执行考核奖金发放办法，结合我镇实际情况缩小层级差距，充分发挥好考核指挥棒作用。四是严格考勤，规范管理。于2023年4月10日修订完善印发镇机关管理制度，规范了机关考勤制度，落实领导带头执行签到，周五例会上党政办将干部请假情况在例会上予以通报，干部到岗情况每月进行通报公示，镇纪委不定期对干部到岗情况进行抽查，对迟到、早退、旷工等干部严肃处理。

4．关于“财务管理不规范，财经制度执行不严格”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强业务知识培训。组织财政所干部加强了财经纪律学习，修订完善了审批、办理财务管理制度，邀请县财政局业务干部到现场予以指导，大幅提升干部的业务水平；二是合理分工，提高效率。认真研究分析，细化明确财政所干部职责分工，对临聘人员的分工予以调整，目前由一名副镇长兼任财政所负责人。三是认真整改，举一反三。针对几笔资金转入个人账户，均由涉及人员对当时的情况作了详细说明，对于财政所干部进一步加强财经纪律学习，严格要求今后将杜绝此类事件的发生。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1．关于“党委落实党建工作责任不够有力”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是高度重视，夯实责任。镇党委定期召开党委会、专题会议研究部署党建工作6次，听取分管领导关于党建工作推进情况，研究下一阶段工作任务。调整充实党委成员党建联系点2个村，邀请县委组织部业务骨干到镇到村具体指导党建工作3次。二是统筹推进，加强指导。联系村领导、包村干部每月不少于2次到村检查党建工作开展情况，重点对“五星创建，双强争优”、党员发展、党建品牌创建、党建促乡村振兴等方面进行督导检查。三是条块结合，提质增效。各班子成员对于分管领域和联系村党建工作统筹推进，深入检查指导，在“一诺四评”活动中，支部书记每季度向镇党委汇报一次工作进展情况，党委副书记结合工作实际进行点评，对于存在的问题毫不避讳，具体到村到人，形成书记抓、抓书记，班子成员齐抓共管的工作格局。

2．关于“党内政治生活不规范”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是严格程序召开民主生活会。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会时，会前班子成员通过自己找、广泛征求意见建议，对民主生活会方案、班子和个人对照检查材料进行了严格审查审核，并严格了报送程序，相互批评查找的问题直入要害，不谈成绩，只谈问题，真正达到了红脸出汗的效果。二是强化学习，认真落实“三重一大”制度。组织机关全体干部、村（社区）“两委班子”学习了“三重一大”相关制度，进一步规范了“三重一大”事项表决程序。修订完善镇党委会议事制度，强化镇党委书记“第一责任人”责任，严格执行会前班子成员走访调研、会前个别酝酿、会上班子集体讨论研究、党委书记末位表态等工作制度，截至目前涉及“三重一大”事项均按照要求落实到位。

3．关于“基层党组织建设相对薄弱”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是挖掘人才，充实后备力量，严格队伍管理。上半年对于各村支部研判时，重点考察了每村2-3名后备力量，在确定党员发展对象时，重点对茅咀、金山寺等5个村予以倾斜，及时为党组织注入新鲜血液，今年积极发展对象5名，党员转正2名。充分利用“主题党日+”、微信群等严格教育管理党员队伍。二是严格程序，补齐短板，完善资料。由组织委员牵头，党政办负责对全镇近几年发展的党员进行摸底，清查整改党员发展资料，对涉及的党员档案资料进行归档整理，真正做到内外一致，上下一致。严格组织发展程序，组织党员发展培训，对于党员纳新的关键环节、注意事项进行培训，真正做到资料不完整不审批，签字不完善不审批。今年3月份，对全镇党员党费重新进行了核算，进一步规范党费收缴标准。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题情况方面

1．关于“党委落实整改主体责任不到位”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是压实责任，真抓实改。镇党委组织班子成员扎实学习中省市县关于巡视巡察工作最新要求，把巡察反馈问题、审计发现问题和各类问题统筹起来，召开专题会议，研究部署，听取各站办所整改工作进展情况的汇报，举一反三，认真整改，确保类似问题不再发生。二是强化督导，建立长效机制。镇纪委把巡察整改工作作为日常监督的重要内容，组成工作组不定期开展督导检查，确保巡察整改工作按计划走深走实。对于反馈的茅咀村饮水设施问题，镇党委高度重视，立即成立工作组实地进行了核查，针对存在的问题形成了书面报告及时向上级部门反馈，目前已彻底解决了该问题。茅咀村为进一步加强安全用水，建立健全了安全饮水长效机制，落实水管员管护责任，加强日常管理。

2．关于“镇纪委落实整改日常监督责任不主动”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是镇纪委于4月20日制定了《关于加强巡察整改日常监督的实施办法（试行）》，明确了监督检查职责任务，压实整改监督责任。二是镇纪委将巡察整改工作作为日常监督的重要内容，聚焦责任落实、制度建立、重点环节不定期开展监督检查，确保巡察整改取得实效。目前已开展监督检查4次，并将监督检查情况及时向镇党委汇报，对存在问题，及时利用镇村干部例会进行通报，督促整改见实效。三是镇纪委每月召开村务监督委会主任工作会议，对各村监委会主任开展业务培训，听取工作开展情况，通过下发村级督导检查提醒清单等方式，促进村监委会作用发挥。

三、下一步打算

一是强化学习提站位。我们将继续把推进整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，持续深化整改工作，强化党的思想政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是全力以赴抓整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”确保类似问题不再反弹；对整改不到位的工作，强化跟踪推进、协调调度，以钉钉子精神抓好整改。三是统筹推进促整改。加强理论联系实际，切实把全面从严治党要求贯彻落实到全镇工作的各个方面，结合当前的安全生产、社会稳定、防汛抗旱等重点工作，把查找的问题与不足，及时纠正、举一反三。四是狠抓整改促长效。使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程，切实把巡察整改成果转化为促进发展的重要推动力，确保整改措施落到实处。建立健全各种长效机制，促进各项工作落到实处，取得长足实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0916-4366374；电子邮箱1634829723@qq.com。

中共广坪镇委员会

2023年10月10日