根据县委统一部署，2022年9月26日至12月30日，县委第四巡察组对二郎坝镇开展了常规巡察。3月9日，县委巡察组对我镇反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

镇党委扛牢巡察整改政治责任，将巡察反馈意见梳理分解，定期听取整改进度汇报，对情况复杂、涉及面广、需要采取综合措施或建立长效机制的问题，及时听取汇报，专题研究整改措施，专项督查整改落实，以时间倒逼进度，以督查推动落实。

（一）加强组织领导。成立了以党委书记为第一组长，镇长为组长，镇党政班子成员为副组长，相关站所负责人、各村支部书记、第一书记为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促推进。整改小组下设办公室，由镇纪委书记任办公室主任，负责与县委巡察组工作对接并做好反馈意见整改期间的日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，3月13日召开党委会议专题研究巡察整改工作，3月15日制定出台了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单，并将整改任务落实到个人，明确了整改措施、责任领导、责任单位及整改期限。

（三）推动整改落实。先后召开党委（扩大）会议8次，对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实，确保整改工作取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。镇党委根据巡察反馈的14个问题分解细化到位，已完成14个，长期坚持4个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会、二十大精神不够”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是持续利用党委中心组学习、周一干部例会集中学习和“天湖讲堂”等活动，系统深入学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，制定完善机关干部学习制度，坚持每周干部例会由党委副书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高机关干部政治理论水平和业务能力；二是坚持干部自学与集中学习相结合，以学习强国APP、青年大学习、干部网络学院线上自学为抓手，定期通报机关干部学习得分情况，要求机关干部每年撰写学习心得体会2篇以上，学习笔记和心得体会不定期抽查，并将干部自学情况纳入个人年度考核，督促干部养成勤学善思的良好习惯；三是持续开展“天湖讲堂”“青年读书班”活动，围绕全镇中心工作进行交流讨论，集思广益，对涉及人居环境整治、矛盾纠纷化解、烟叶产业发展等中心工作现场研判，现场解决。有效调动党员干部主观能动性，充分发扬民主，汲取老干部、老党员意见建议，推动全镇各项工作高质量发展。

2．关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委要求上有差距”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强与县自然资源局衔接，将制定村庄建设规划纳入政府日常议事日程，争取项目资金解决，加大基础设施项目争跑力度，完善项目库管理，积极推动项目落实落地；二是成立农村人居环境整治领导小组，统筹全镇公益性岗位常态化开展人居环境整治工作，坚持每周一周五集中清理公路沿线、重点河道及安置点环境卫生，打造水田坪、莲花村人居环境整治示范村；三是由镇纪委对莲花村负责人进行诫勉谈话，责成莲花村成立人居环境整治工作组织机构，加大人居环境整治力度，对重点路段、重点区位进行分段管理，明确责任人，确保不再出现责任缺失问题。

3．关于“民生领域有短板弱项”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加大对学校的关注力度，坚持把教育放在优先发展位置，强化与县教体局沟通衔接，不断改善薄弱学校基本办学条件。加大对教师的关心力度，鼓励学校在重大节日开展送温暖服务，落实走访慰问制度，对困难教师群体，及时送上关怀和温暖。加大对困难学生的关爱力度，拓展多渠道、多形式帮扶机制，把困难学生帮扶工作抓牢抓细抓实，帮助更多困难学生走出困境、圆梦求学；二是强化安全饮水设施管护力度，推动各村供水协会建设，按照“政府引导、农民自愿、规范运作”的原则，以村为单位成立供水协会，明确管理责任人，执行收费，收取的水费归村集体管理，落实好管护主体责任，全面激发群众管水的内生动力，实现“有人管、能收费、坏能修、长运行”的目标。深入排查莲花村、二郎坝村饮水设施隐患，汇总上报水利局，争取项目及早解决。因特殊情况导致群众缺水，镇政府派出运水车分时段送水，满足群众日常用水需求；三是镇卫生院及时将相关医疗政策发布在各村微信群内，让群众少跑路，让数据多跑路。进一步加强卫生院职工服务意识，对待群众办事注意方式方法，做好群众服务工作。

4．关于“落实防范化解重大风险不够有力”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是把习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和省市县委对意识形态工作的决策部署纳入党委中心组学习，把意识形态工作纳入每月党委会议议题，坚决维护意识形态领域安全。科学研判纠正镇村干部思想观念存在偏差的问题，坚决抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，确保政治方向正确；二是树立“化解债务就是政绩”的观念，加强对现有债务管理，明确债务责任主体，明确责任，区别解决、逐年解决。坚决避免旧债未除又添新债的情况出现，把化解债务纳入主要领导任期经济审计范围，防止举债建设；三是认真贯彻财务管理相关规定，严格落实“三重一大”决策制度，强化专款专用，全面杜绝挤占专款问题。严格执行“党政同责”、强化底线思维和问题导向，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，动态排查整治风险隐患，狠抓灾害超前治理，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；四是加强对学校、商店、卫生室、安置点等重点场所定期开展安全生产大检查，针对出现的消防安全隐患及时整改到位。加大道路交通隐患处置力度，对村组道路隐患采取临时管制措施，并报请县交运局协同解决。同时联合派出所加大道路交通执法检查力度，切实增强群众交通安全意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面。

1．关于“党委落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是严格落实全面从严治党主体责任，坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，严守纪律规矩，强化纪律约束，自觉把全面从严管党治党责任落实到位。坚持每季度研究一次党风廉政工作，定期分析研判党风廉政工作存在的问题和短板，将党风廉政工作与其他工作同安排，同部署，同落实；二是党委书记亲自把关，定期收集班子成员党风廉政纪实手册，督促班子成员认真履行“一岗双责”政治责任。班子成员与分管领域干部每月至少开展一次谈心谈话。认真落实廉政风险防控要求，部署开展岗位廉政风险点排查及防范工作，持续保持风清气正的工作环境；三是实事求是、坚持原则，对工作该管不管、该负责不负责，造成损失的必须严肃查处，断绝“老好人”思想，工作中树立对事不对人的原则，坚持开展批评与自我批评。四是在镇村干部会、干部例会上加强党员干部的思想教育和廉政意识培养，增强党员干部的廉洁自律意识。加强对党员干部的监督管理，建立健全廉政监督机制，加强对领导干部的监督，对违纪违法行为进行严格处理。加强对廉政文化的宣传和普及，将党纪党规作为党员干部教育培训的重要内容，结合各类违纪违法案件，扎实开展警示教育，做到以案明纪、引为镜鉴。

2．关于“镇纪委监督责任落实不到位”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是以纪检监察干部队伍教育整顿为抓手，组织纪检监察干部深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县纪委部署，扎实开展教育整顿各项任务；二是聚焦主责主业。明确纪委职责定位，紧紧围绕镇党委、政府中心工作抓监督，按照每周工作清单，常态化开展工作成效督导，做到党委、政府的工作任务安排到哪里，纪委监督检查就跟进到哪里；三是坚持开展警示教育活动，对工作中出现失误的及时提醒，工作不力被通报的，开展诫勉谈话，工作出现重大失误的，依纪依规给予党政纪处分。目前，给予党政处分1人，诫勉谈话7人次。

3．关于“项目管理不规范”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是对水田坪文化广场项目、水田坪村烟叶产业道路硬化工程、镇政府厨房附属工程项目报账资料进行“回头看”，完善项目报账程序、资料；二是加强项目资金审核管理，制定项目资金管理使用办法，对今后项目资金支出严格按照相关规定执行，不该签的字的坚决不签，不该拨付的钱坚决不拨，做到项目明晰，账务清楚。

4．关于“落实中央八项规定精神有差距”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是严格落实相关财经纪律，规范津补贴发放，落实村干部到镇开会一律不得发放补贴；二是规范完善镇机关车辆管理制度，落实主要领导审批签字制度，加强票据管理，杜绝干部集中报销租车费现象；三是进一步完善机关管理制度修订，细化条款明确措施。餐数超标的一律不予报销，陪餐人员超标的自行承担费用。严格落实公务接待“三单”不全的一律不得报销。

（三）聚焦基层党组织建设和干部作风建设情况方面。

1．关于“领导班子建设还存在薄弱环节”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强主要领导与班子成员间沟通交流，每周主要领导至少与一名班子成员进行谈心谈话；二是认真落实民主决策制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则定人定事，增加班子凝聚力和执行力；三是注重发挥班子成员间的传帮带作用，帮助年轻领导干部把脉问诊，建言献策，努力克服基层工作经验不足的恐慌。加强班子成员间的沟通交流，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。

2．关于“党建主体责任落得不实”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是坚持每月研究一次党建工作，定期分析研判党建工作存在的问题和短板，将党建工作与其他工作同安排、同部署、同落实；二是全面落实党建工作责任制，班子成员牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局；三是积极向县委组织部汇报板苍坝村级活动场所情况，争取项目支持。

3．关于“基层党组织建设薄弱”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是规范管理离退休党员及流动党员，设立流动党员和离退休党员微信群，建立台账清单，每月实行离退休党员和流动党员报到制度，严肃党员纪律；二是创新管理机制，重大事项“四议两公开”事项事前通过微信群、电话等方式征求流动党员意见建议，提高党员知晓率、满意度。

4．关于“干部队伍建设滞后”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强培养锻炼优秀年轻干部，落实后备干部的培养与管理。有针对性地制定后备干部培养计划，经常性地开展多种形式培训；二是按照“三项机制”，从严管理干部队伍。科学合理考评，强化对干部的监督，加大治懒治庸力度，对不作为、不负责的干部坚决惩戒，对造成重大损失的干部严肃处理，切实做到有权必有责，失责必问责；三是坚持干部考核正确导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，聚焦实践实干实效。推进能者上、庸者下、劣者汰的斗硬举措，让有为者有位、无为者失位，切实鲜明用人导向，促进广大干部想干愿干积极干、能干会干善于干。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改情况方面。

1．关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是进一步规范管理上轮巡察反馈的扶贫项目，组建工作专班对扶贫项目逐项核查，及时整改项目资料，健全完善项目资金管理长效机制；二是强化村监委会履职力度，切实发挥村务监督委员会职责，对村“两委”成员日常工作开展情况进行监督，对村务决策、执行、公开情况进行监督，确保村级工作顺利开展、公开透明、合法合规；三是扎实开展二十大精神学习，利用“主题党日+”、讲党课等形式提高党员干部的党性修养，牢记初心使命，把为群众办实事、解难题贯穿始终。严格每天坐班制度，积极为村民服务，解决实际性问题，在问题整改过程中，结合日常工作开展，在干好工作的同时不出现违规违纪现象，建立健全工作长效机制。

2．关于“主要领导离任审计整改落实不够好”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”，要提高政治站位，强化使命担当，增强整改的政治自觉和行动自觉，要坚持问题导向，力戒整改中的应付整改、虚假整改、文字整改等形式主义、官僚主义问题，把严的主基调贯穿整改始终；二是加大对离任审计工作的配合力度，主动全面认领问题并及时与审计部门沟通，按照审计反馈意见迅速进行整改。三是要坚决扛起整改的政治责任，把反馈问题变为“履职清单”，坚持以抓铁有痕、踏石留印的力度抓整改，坚持以守土有责、守土尽责、守土负责的责任抓落实。

三、下一步打算

经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但我们也认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需要继续努力、不断深化。下一步，镇党委将以县委巡察整改为契机，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要论述重要指示批示精神，坚持党要管党、全面从严治党，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实运用和巩固好巡察成果，全面推进全镇各项事业稳步发展。

（一）坚持持续用力，常态抓好整改。镇党委将带头落实全面从严治党主体责任，强化“一把手”责任和班子成员“一岗双责”，切实扛起全面从严治党和高质量推进各项工作。坚持目标不变、力度不减，对问题整改常抓不懈、紧抓不放，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对正在整改中的事项，持续用力，务求整改到位。

（二）注重建章立制，扩大整改成果。强化源头治本，切实扎紧制度的笼子，对建立的制度，坚决抓好落实，同时，强化制度刚性约束，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，对已完成的整改任务，适时组织整改督查“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”；对整改效果不彻底的问题“再整改”，防止问题反弹；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（三）落实主体责任，营造良好氛围。牢牢把握巡察整改与党委中心工作相结合，以巡察整改推动思路转变、作风提升、事业发展，进一步加强制度管理、突出操作实效、狠抓执行落实，切实将巡察整改成果转化为推动各项工作的强大动力，实现巡察整改成果的最大化。

（四）突出成果运用，实现提质增效。切实强化巡察整改与全镇各项工作有机结合、统筹推进，谋实招、务实功、求实效，加快整改工作与经济社会工作同步提升、同步见效，努力推动巡察成果转化为全镇高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：4337036；电子邮箱：1538560671@qq.com。

中共二郎坝镇委员会

2023年10月10日