根据县委统一部署,2022年10月至12月,县委第一巡察组对共青团宁强县委开展了巡察。2023年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
县委第一巡察组反馈意见后,团县委立即召开专题会议,对反馈意见进行了传达部署。班子成员深刻认识到,开展巡察整改工作是县委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。巡察组反馈意见明确具体、客观中肯,具有很强针对性、指导性、操作性,完全符合团县委的工作实际,对于帮助我们进一步理清工作思路、完成工作任务,推进共青团工作高质量发展具有重要意义。一是深入反思、剖析根源。按照巡察工作要求,我们于5月25日组织召开了巡察整改专题民主生活会,坚持问题导向,重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找班子和个人存在问题,深入开展批评与自我批评,深刻剖析根源,及时明确了下一步努力方向和整改措施。二是强化推进,落实整改。成立了团县委巡察整改工作小组,由团县委书记担任组长,其他班子成员和责任领导任副组长,全体干部为成员,统一领导巡察整改工作,确保巡察整改工作扎实推进。三是明确分工,夯实责任。针对县委巡察组反馈的贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设情况等四大类13个问题,我们及时研究制定了《共青团宁强县委落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。四是标本兼治,务求实效。针对巡察反馈的问题,按照整改工作方案,明确整改时间节点,坚持长短结合,分门别类建立整改台账,实行动态销号管理,对能够立即整改的,坚持立行立改;对需要一定时间解决的,明确具体措施和时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓实抓常,建立完善长效机制,确保反馈问题全部整改到位,取得实实在在的成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展,中共共青团宁强县委党支部制定实施的13项整改措施中,已完成13项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话及指示批示精神不够深入”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是强化思想理论学习。重新完善了团县委理论学习年度计划,将党的二十大精神、习近平总书记关于青年工作重要论述、作风建设等内容列入学习清单,通过周例会、专题学习会、主题党日、主题团日,加强对机关干部的思想教育。二是营造浓厚学习氛围。团县委坚持每周召开例会组织开展集体学习,将学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想及中省市县有关决策部署等内容作为“第一议题”,采取原原本本学、联系实际学、灵活方式学等,组织全体干部结合岗位实际积极思考、开展讨论、交流心得,及时调整扩充学习内容,规范学习记录整理归档,做到“真学习、勤思考、有成果”,以时不我待、学有所获之姿态努力打造学习型机关。举办团干部业务培训班,邀请团市委领导宣讲党的二十大精神和省十四次团代会精神,团县委书记以“学习二十大 永远跟党走 在新时代新征程的生动实践中谱写更加绚丽的青春篇章”为主题在团县委全会上作工作报告,向全县广大团员青年发出号召,在团县委二十二届三次全体表决通过《共青团宁强县委二十二届三次全会关于全面贯彻落实党的二十大精神聚焦“三个年”活动团结带领广大团员青年奋力谱写宁强高质量发展新篇章的决议》。三是坚持把青少年思想政治教育放在首位。印发《关于全面加强青年大学习网上主题团课学习的通知》,有效提升“青年大学习”“红领巾爱学习”网络主题团队课参与度,全面筑牢青少年理想根基。认真组织开展“五四”“六一”主题活动,依托青年讲师团、红领巾巡讲团、团干部上讲台等开展巡讲宣讲活动3场,单位主要领导带队分别到宁三中、县天津医院宣讲习近平总书记关于青年工作的重要论述和团十九大精神。
2. 关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是将县域共青团改革纳入全县深化改革工作要点。制定2023年改革计划,建立改革台账,按月统计通报改革进度,推动实现基层团建队建纳入县区巡察和基层党建考核工作机制,目前4大方面9个类别25项年度改革任务已完成23项,剩余2项预计10月底完成,有力保障县域共青团改革稳妥有序实施。二是全面贯彻落实《宁强县中长期青年发展规划》,按时召开县青年工作联席会议,协调各联席会议成员单位推动十大领域规划措施落地落实。2月28日开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会,反映青年心声,畅通青年利益诉求渠道,服务保障青年全面发展。三是强化未成年人保护和预防青少年违法犯罪方面工作。将“深化青少年普法宣传教育”纳入年度共青团工作要点,常态化开展普法宣传教育。4月份联合县教体局组织开展全县中小学生励志教育和心理健康辅导讲座9场,组织开展青少年法治教育2场,“青春灯塔”心理健康公益巡讲3场,禁毒教育宣传2场,推荐申报省市级“青少年维权岗”2家,积极配合政法部门履行“合适成年人”职责。
3. 关于“落实意识形态工作责任制方面存在薄弱环节”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是明确责任分工。制定印发《共青团宁强县委意识形态工作主体责任清单》,进一步明确细化主体责任和班子成员“一岗双责”职责,研究更新分工文件,夯实意识形态“一把手”责任。建立理论中心组学习制度,制定了全年学习计划,加强政治理论学习。修订完善意识形态领域风险防控预案,健全相关制度,与单位干部和团属协会签订意识形态工作目标责任书。二是守牢舆论阵地。制定《共青团宁强县委微信公号新媒体信息发布“三审三校”制度》,拍摄“五四”青年节快闪视频,组织开展“新春音乐节”“毕业季音乐节”等青少年喜闻乐见的娱乐活动,进一步展示我县各界青年昂扬风貌,强化新形势下舆论引导,守住守牢青年舆论阵地。三是关注重点群体。联合县人才交流中心团工委,畅通在校大学生和大学毕业生沟通联系渠道,建立宁强青年“青燕归巢”返家乡大学生联络群,积极对接高校大学生来宁开展寒暑期实践活动,组织80名大学生开展返家乡社会实践见习上岗,积极组织开展青年联谊、志愿服务等活动,并聘请优秀大学生担任镇街兼职团干部。
4. 关于“对统战工作重视程度不够”的问题。
采取的措施及取得的成效:将统战工作列入理论中心组学习内容和年度党支部工作要点,召开统战工作专题会议1次,通过加强青年群众思想政治引导、帮助青年成长成才、引导青年服务中心大局、关心维护青年权益等领域建设,策划打造了“书信手拉手”“石榴籽一家亲”“农村青年领头雁培训”“青年创新创业孵化中心”“宁强青年文创街区”等一系列活动和平台,利用微信公众号、微博等新媒体积极宣传党的统战工作方针、政策,不断巩固扩大党执政的青年群众基础。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1. 关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是制定了《中共共青团宁强县委支部委员会2023年全面从严治党主体责任清单》,进一步强化党支部主体责任,规范党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,并如实规范填写纪实手册。二是健全完善党风廉政建设责任分工、任务分解的工作落实机制,主要负责同志要认真履行第一责任人的责任,班子成员认真履行“一岗双责”责任。三是开展作风建设专项行动。召开作风建设专题会议,开展节前纠四风警示教育活动,制定印发《共青团宁强县委作风能力提升年行动方案》,成立共青团宁强县委“干部作风能力提升年”工作领导小组,配合县纪委监委派驻纪检组常态化开展学习教育和督查检查工作。推动实行每周工作责任清单和调度问效机制,倒逼各项工作任务高质高效落实。
2. 关于“抓党风廉政建设落实不够”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是建立完善与派驻纪检监察组协作配合的工作机制,主动邀请派驻纪检监察组开展共青团系统党风廉政和全面从严治团业务培训1次。严格落实廉政提醒谈话和工作末位约谈制度,开展廉政警示教育1次,集体廉政谈话2次。二是制定印发《2023年度共青团宁强县委党风廉政工作计划》,成立以团县委书记为组长的廉政风险防控工作领导小组,开展廉政风险点排查,建立机关单位廉政风险台账,有针对性地制定预防性措施,切实做好日常风险监督管控。三是提升“清廉宁强”建设亮点工作,申报命名少先队校外实践基地5处,联合县纪委监委开展《清廉·青年说》宣讲活动,联合县妇联开展清廉家风家教主题演讲活动,营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
3. 关于“工作作风不够严实”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是发挥联系青年的桥梁和纽带作用。开展“菁彩青农”农村致富带头人实用技能培训2期,电商人才培训1期,帮助300余名农村青年提升种植、养殖等农业技能。联合多方开展“以爱之名·圆梦微心愿”活动9场次,捐赠礼物243件,并为200名困难学生争取助学资助21万元。结合县委大兴调查研究之风工作安排,制定调研计划,班子成员分头确定调研课题,分片组织开展调研工作。二是严格执行国家行政机关公文处理规范《办法》,进一步健全完善公文运转登记、传阅制度,严把公文传送草拟、送审签发、校对印制等关口,参照县委办公室印发《县委文件会议(活动)工作流程》等规范要求,开展机关公文处理工作培训1次,组织干部参加全县党办干部培训班2人次,增强全体人员的责任意识和公文处理业务水平。
4. 关于“执行财经纪律不严格”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是认真学习中央八项规定及其实施细则精神和财经纪律管理制度,开展典型案例警示教育,落实专职财务人员1人,加强对财务人员的专业技能培训。二是严把票据审核关口,对无支出依据、无支出附件的报销票据坚决不予以核销,邀请第三方专业机构开展财务规范性核查,及时规范整理各类财务凭证档案。三是坚持财务民主管理和审签“一支笔”制度,规范票据审计签字,票据经审核后统一由财务人员提交主要负责同志签字审核。四是认真学习公务卡结算相关文件规定,把好凭证审核关口,规范报销结算方式,使用公务卡报销系统。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
1. 关于“思想政治引领作用发挥不充分”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是组织各级共青团、少先队开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动10余场次,开展“五四”青年座谈会暨“励志·青年说”系类活动,实现组织化学习全覆盖,让党的二十大精神在青少年中入脑入心。二是提升“青年大学习”网络主题团课参与度,依托“青年大学习”和“红领巾爱学习”线上平台,组织青少年开展党的二十大和习近平总书记关于青年工作重要论述教育学习,截至6月份,在全市的“青年大学习”参与率上升了7个位次。三是重视典型示范引领,开展“宁强好青年”“两红两优”“优秀少先队员”等先进典型选树活动,今年以来评选先进个人150余人,先进集体20余个。四是依托“智慧团建”系统,对全县各级团组织的规范化建设、团干部配备等情况进行全面自查,截至目前已整顿整改清理不符实团员2000余名。
2. 关于“镇街、机关、村社区基层团组织发展不平衡”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是用好共青团“专挂兼”干部队伍建设政策红利,选拔优秀大学生在18个镇街任兼职团干部,开展2023年暑期大学生“返家乡”活动,不断强化干部队伍切实履行团干部协管职能。二是团县委班子成员深入青年群体开展“团干部上讲台”活动3次,举办“全县基层团组织书记述职评议暨团干部培训会”,实现各领域团干部培训全覆盖。三是提高调查研究能力,坚持问题导向,紧扣全县共青团和青年工作的特点和规律,围绕青年成长成才、就业创业完成调研报告1篇。
3. 关于“党内政治生活不严肃、不规范”的问题
采取的措施及取得的成效:严格按照党章、党规,完善“三会一课”制度,规范党组织生活。严格执行团县委机关党支部工作规程,制定印发《共青团宁强县委党支部2023年度工作计划》,按规定组织召开好组织生活会,规范会议记录及民主评议,切实发挥好问题查找、整改落实的作用。
4. 关于“青年志愿者队伍发展渠道较单一、管理水平需提升”的问题
采取的措施及取得的成效:年初印发《关于进一步规范志愿者服务组织管理提升服务大局能力的通知》,依托“志愿汇”APP平台规范全县青年志愿者组织运行管理,提升基层团组织所属志愿服务组织和志愿者登记注册率,结合重点工作、重点节庆日活动组织动员青年志愿者投入乡村振兴、生态环保、赛事活动等志愿服务,组织青年志愿者开展“暖冬行动”“植树护绿”“公益助农”等志愿服务活动10余次,累计服务时长达六千余小时,组织线上线下青年志愿者培训2次。
(四)落实巡察、审计等监督发现问题方面
采取的措施及取得的成效:深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,坚持问题导向,对上轮县委巡察整改工作成果开展回头看,结合本次巡察发现反馈问题,进行再梳理、再排查、再整改,健全完善问题清单、整改清单、责任清单,全程挂单、对账销号,对前期反馈问题已全部整改落实到位。
三、下一步打算和措施
(一)提高政治站位,加强理论学习。团县委将落实全面从严治党主体责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,进一步强化理论武装工作,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,丰富学习形式,营造研讨之风,推进学习常态化制度化,助推共青团各项事业再上新台阶。
(二)全面贯彻巡察组反馈意见,务求整改实效。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣地抓好巡察整改落实,对已经完成的整改任务,适时展开回头看,坚决防止问题反弹,巩固整改成果。对需要持续推进与强化提升的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
(三)注重建章立制,巩固扩大整改成果。我们将以此次巡察为契机,坚决把问题整改到位,坚决把党规党纪落实到位,对于巡察反馈的问题,团县委将全面落实主体责任,立足长远,举一反三,建立长效机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进团干部作风转变的过程,用实实在在的整改成效推动宁强共青团事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0916-4221447;电子邮箱nqtxwbgs@163.com。
共青团宁强县委
2023年10月10日